杭州防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和城市安全穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民社區(qū)、公共場(chǎng)所及各類(lèi)活動(dòng)的防疫管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化日常防控措施，提高公眾防疫意識(shí)，從源頭上減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，避免過(guò)度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保防疫管理工作合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防疫合力。二、組織管理（一）成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組杭州市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作，研究解決重大問(wèn)題。（二）明確部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定防疫技術(shù)方案，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。2.交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)公共交通場(chǎng)站和交通工具的防疫管理，做好司乘人員健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)，保障交通運(yùn)輸暢通。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、超市、餐飲等場(chǎng)所的監(jiān)管，確保食品、藥品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.公安部門(mén)維護(hù)防疫期間社會(huì)治安秩序，依法處理涉疫違法犯罪行為，協(xié)助開(kāi)展流調(diào)溯源等工作。5.社區(qū)（村）落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織開(kāi)展社區(qū)防控工作，做好人員排查、管控、服務(wù)等工作，宣傳防疫知識(shí)。6.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的防疫工作，形成協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局。三、人員管理（一）健康監(jiān)測(cè)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康詢問(wèn)，做好記錄。2.社區(qū)（村）應(yīng)組織對(duì)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握人員健康狀況。（二）疫苗接種1.積極組織動(dòng)員公眾接種新冠病毒疫苗，提高人群免疫水平，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等應(yīng)督促員工和從業(yè)人員及時(shí)接種疫苗，符合條件的做到“應(yīng)接盡接”。（三）個(gè)人防護(hù)1.公眾在公共場(chǎng)所應(yīng)佩戴口罩，保持社交距離，做好個(gè)人衛(wèi)生。2.重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。（四）異常情況處置1.發(fā)現(xiàn)員工或居民出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀，應(yīng)立即報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)就醫(yī)排查。2.對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等，應(yīng)按照要求進(jìn)行集中隔離、居家隔離等管控措施。四、場(chǎng)所管理（一）公共場(chǎng)所1.商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書(shū)館、體育館等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等防控措施，合理控制人員流量，保持通風(fēng)良好。2.加強(qiáng)公共區(qū)域清潔消毒，對(duì)電梯按鈕、門(mén)把手、扶手等高頻接觸部位增加消毒頻次。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)就診患者進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、流行病學(xué)史詢問(wèn)等。2.加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，防止交叉感染。3.做好住院患者及陪護(hù)人員管理，非必要不探視，確需探視的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防控規(guī)定。（三）學(xué)校1.建立健全學(xué)校防疫工作制度，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)和管理。2.做好教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所的清潔消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。3.嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并處置。（四）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)1.實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，做好工作人員健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)。2.定期對(duì)服務(wù)對(duì)象和場(chǎng)所進(jìn)行核酸檢測(cè)，加強(qiáng)日常健康管理和心理關(guān)懷。（五）建筑工地1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，建立人員健康檔案，落實(shí)實(shí)名制登記。2.做好辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)等場(chǎng)所的清潔消毒，合理安排施工進(jìn)度，避免人員聚集。五、活動(dòng)管理（一）大型活動(dòng)1.舉辦大型活動(dòng)應(yīng)提前向?qū)俚匾咔榉揽夭块T(mén)報(bào)備，制定防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模，落實(shí)人員健康監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消毒、通風(fēng)換氣等防控措施。3.活動(dòng)期間應(yīng)配備必要的防疫物資，設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（二）會(huì)議培訓(xùn)1.盡量采用線上方式召開(kāi)會(huì)議培訓(xùn)，確需線下舉辦的，應(yīng)控制參會(huì)人數(shù)，保持安全距離。2.加強(qiáng)會(huì)場(chǎng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。六、物資保障（一）防疫物資儲(chǔ)備1.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防疫物資，確保應(yīng)急使用。（二）物資調(diào)配1.建立防疫物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要，合理調(diào)配物資，保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資管理，做好物資出入庫(kù)登記、盤(pán)點(diǎn)等工作，確保物資質(zhì)量安全。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳防疫政策、知識(shí)和技能，提高公眾防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳防疫工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，開(kāi)展全方位、多層次的宣傳。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、播放宣傳視頻等，營(yíng)造濃厚的防疫氛圍。3.組織開(kāi)展防疫知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高公眾防疫知識(shí)水平。八、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制1.市、區(qū)（縣）兩級(jí)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域防疫工作的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.防疫措施落實(shí)情況，包括人員管理、場(chǎng)所管理、活動(dòng)管理等。2.防疫物資儲(chǔ)備和使用情況。3.宣傳教育工作開(kāi)展情況。（三）結(jié)果運(yùn)用對(duì)防疫工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市、區(qū)（縣）兩級(jí)應(yīng)制定完善防疫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位的防疫應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速開(kāi)展流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控、醫(yī)療救治等工作。2.加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）后期處置1.疫情結(jié)束后，及