廣州單車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市共享單車(chē)的規(guī)范管理，保障城市交通秩序、公共安全和市容環(huán)境，促進(jìn)共享單車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)投放、運(yùn)營(yíng)、使用共享單車(chē)的相關(guān)企業(yè)、個(gè)人及其他組織。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)作用，推動(dòng)共享單車(chē)行業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.企業(yè)主體原則。共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)是規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行相關(guān)義務(wù)，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。3.公眾參與原則。鼓勵(lì)市民積極參與共享單車(chē)管理，共同維護(hù)良好的使用環(huán)境，同時(shí)保障市民合法權(quán)益。4.規(guī)范有序原則。建立健全管理制度，規(guī)范共享單車(chē)投放、停放、使用等行為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序發(fā)展。二、投放管理（一）投放總量控制1.市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市空間承載能力、公眾出行需求及共享單車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估并確定本市共享單車(chē)投放總量上限。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放共享單車(chē)應(yīng)符合總量控制要求，不得超出規(guī)定數(shù)量擅自投放。（二）投放規(guī)劃與備案1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬在本市新增共享單車(chē)投放的，應(yīng)提前向市交通運(yùn)輸部門(mén)提交投放規(guī)劃，包括投放區(qū)域、投放數(shù)量、車(chē)輛類(lèi)型、停放點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容。2.投放規(guī)劃應(yīng)符合城市交通規(guī)劃和公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不得影響城市交通秩序和公共安全。3.市交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提交的投放規(guī)劃進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案后方可實(shí)施投放。（三）投放要求1.投放的共享單車(chē)應(yīng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能，便于監(jiān)管和服務(wù)。2.車(chē)輛應(yīng)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，設(shè)置明顯的企業(yè)標(biāo)志、服務(wù)熱線等信息，便于識(shí)別和聯(lián)系。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在投放車(chē)輛上配備必要的安全防護(hù)裝置，如頭盔、反光標(biāo)識(shí)等，保障用戶騎行安全。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）企業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.在本市從事共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力和管理水平。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送企業(yè)基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等資料，接受監(jiān)督檢查。（二）服務(wù)質(zhì)量要求1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。2.應(yīng)及時(shí)處理用戶投訴和建議，確保用戶投訴處理率和滿意度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好、外觀整潔，及時(shí)清理故障車(chē)輛和廢棄車(chē)輛。（三）運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)時(shí)采集、上傳車(chē)輛位置、騎行軌跡、使用頻率等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.市交通運(yùn)輸部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)有權(quán)依法調(diào)取運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，用于行業(yè)監(jiān)管和決策分析。（四）押金管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取用戶押金的，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，不得挪用、占用押金。2.應(yīng)建立健全押金退還制度，明確押金退還的條件、流程和時(shí)限，確保用戶押金能夠及時(shí)、足額退還。3.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用保險(xiǎn)、銀行存管等方式，保障用戶押金安全。四、停放管理（一）停放區(qū)域設(shè)置1.市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市道路、公共空間等實(shí)際情況，劃定共享單車(chē)規(guī)范停放區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定在規(guī)范停放區(qū)域內(nèi)設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.不得在機(jī)動(dòng)車(chē)道、消防通道、盲道、人行橫道等禁止停放的區(qū)域停放共享單車(chē)。（二）停放秩序維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛停放秩序的巡查和管理，及時(shí)清理亂停亂放的車(chē)輛，引導(dǎo)用戶規(guī)范停車(chē)。2.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用電子圍欄等技術(shù)手段，規(guī)范用戶停車(chē)行為。3.對(duì)于違反停放規(guī)定的用戶，運(yùn)營(yíng)企業(yè)有權(quán)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，如限制使用、收取違規(guī)費(fèi)用等。（三）與公共交通銜接1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃停放點(diǎn)布局，加強(qiáng)與地鐵、公交站點(diǎn)等公共交通樞紐的銜接，方便市民換乘。2.在公共交通站點(diǎn)周邊設(shè)置共享單車(chē)停放點(diǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮乘客疏散和車(chē)輛通行需求，不得影響公共交通正常運(yùn)營(yíng)。五、用戶管理（一）用戶注冊(cè)與使用1.用戶使用共享單車(chē)應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，提供真實(shí)、有效的個(gè)人信息。2.應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明騎行，愛(ài)護(hù)共享單車(chē)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。3.不得故意損壞、私自占用共享單車(chē)，不得將車(chē)輛轉(zhuǎn)借他人或用于其他非法目的。（二）信用管理1.建立共享單車(chē)用戶信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)用戶的騎行行為、停放行為等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果與用戶使用共享單車(chē)的權(quán)益掛鉤，對(duì)于信用良好的用戶給予一定的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于信用不良的用戶采取限制使用等措施。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將用戶信用信息納入本市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。六、安全管理（一）安全保障措施1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛安全性能的檢測(cè)和維護(hù)，確保車(chē)輛安全可靠。2.應(yīng)在車(chē)輛上配備必要的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒用戶注意騎行安全。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）事故處理與責(zé)任承擔(dān)1.用戶在使用共享單車(chē)過(guò)程中發(fā)生事故的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的規(guī)定，及時(shí)處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.因用戶故意或重大過(guò)失導(dǎo)致事故發(fā)生的，用戶應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，用于事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)防范。（三）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障用戶生命財(cái)產(chǎn)安全，配合政府部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市共享單車(chē)行業(yè)管理工作，組織實(shí)施本辦法，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)共享單車(chē)停放秩序和使用過(guò)程中的治安秩序，依法查處相關(guān)違法行為。3.市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)共享單車(chē)亂停亂放等影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行查處。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好共享單車(chē)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，調(diào)查了解運(yùn)營(yíng)情況。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。3.監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)信息化手段，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、車(chē)輛位置等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立共享單車(chē)投訴舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)共享單車(chē)投放、運(yùn)營(yíng)、停放等方面問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：超出投放總量上限擅自投放共享單車(chē)的；未按照規(guī)定進(jìn)行投放規(guī)劃備案的；投放的共享單車(chē)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的；未按照規(guī)定建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的；未按照規(guī)定采集、上傳運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的；挪用、占用用戶押金的；未按照規(guī)定設(shè)置車(chē)輛停放點(diǎn)或未維護(hù)停放秩序的；拒絕接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或提供虛假資料的。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)有權(quán)采取限制使用等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：故意損壞、私自占用共享單車(chē)的；將車(chē)輛轉(zhuǎn)借他人或用于其他非法目的的；違反交通法規(guī)，文明騎行的；違反停放規(guī)定，亂停亂放共享單車(chē)的。2.用戶違反其他法