廣東洗砂管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東省洗砂行業(yè)管理，規(guī)范洗砂行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障資源合理利用，促進洗砂行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事洗砂活動的企業(yè)、單位和個人。洗砂活動是指通過水洗等工藝，將砂石料中的泥土、雜質(zhì)等分離，以提高砂石料品質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：洗砂活動應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施減少污染，保護自然資源和生態(tài)平衡。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、資源管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，依法開展洗砂活動。3.規(guī)范管理原則：建立健全洗砂行業(yè)管理制度，加強對洗砂企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范洗砂生產(chǎn)經(jīng)營行為。4.合理利用原則：鼓勵合理利用砂石資源，提高資源利用效率，促進資源節(jié)約集約利用。二、洗砂企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場地要求洗砂企業(yè)應(yīng)選址合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。生產(chǎn)場地應(yīng)具備完善的排水系統(tǒng)，防止污水外溢污染周邊環(huán)境。洗砂作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍擋，減少粉塵和噪聲對周邊環(huán)境的影響。2.設(shè)備要求配備先進的洗砂設(shè)備，確保洗砂工藝符合環(huán)保要求，能夠有效去除砂石料中的泥土和雜質(zhì)。設(shè)備應(yīng)具備良好的運行穩(wěn)定性和可靠性，定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.環(huán)保設(shè)施要求建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施，包括污水處理設(shè)施、粉塵收集處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等。污水處理設(shè)施應(yīng)能夠滿足洗砂廢水處理要求，達標(biāo)后回用或排放。粉塵收集處理設(shè)施應(yīng)能夠有效收集和處理洗砂過程中產(chǎn)生的粉塵，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。噪聲控制設(shè)施應(yīng)采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。4.人員要求企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，負責(zé)洗砂生產(chǎn)經(jīng)營管理和技術(shù)指導(dǎo)。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉洗砂工藝流程和環(huán)保要求，具備安全生產(chǎn)意識。（二）審批程序1.申請：擬設(shè)立洗砂企業(yè)的單位或個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上自然資源部門提交書面申請，并提供以下材料：洗砂企業(yè)設(shè)立申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場地證明材料（土地使用證或租賃合同等）；洗砂設(shè)備清單及技術(shù)參數(shù)；環(huán)保設(shè)施設(shè)計方案及相關(guān)證明材料；企業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)制度。2.受理：自然資源部門收到申請材料后，應(yīng)進行初審。對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應(yīng)告知申請人并說明理由。3.審查：自然資源部門受理申請后，應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門進行實地審查。審查內(nèi)容包括場地選址、設(shè)備設(shè)施、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面是否符合要求。4.審批：經(jīng)審查合格的，由自然資源部門核發(fā)洗砂許可證。洗砂許可證應(yīng)明確企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)規(guī)模、有效期等內(nèi)容。三、洗砂生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)工藝管理1.洗砂工藝應(yīng)符合環(huán)保要求：采用先進的水洗工藝，減少水資源浪費和環(huán)境污染。鼓勵采用節(jié)水型洗砂設(shè)備和工藝，提高水資源循環(huán)利用率。2.嚴(yán)格控制洗砂過程中的污染物排放：洗砂廢水應(yīng)經(jīng)處理達標(biāo)后回用或排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。洗砂過程中產(chǎn)生的粉塵應(yīng)通過有效的收集處理設(shè)施進行處理，確保作業(yè)場所和周邊環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)。3.加強對洗砂設(shè)備的維護保養(yǎng)：定期對洗砂設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少設(shè)備故障和污染物泄漏。（二）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理制度：洗砂企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保洗砂產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強質(zhì)量檢測：配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對洗砂產(chǎn)品進行定期檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。檢測報告應(yīng)存檔備查。3.規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識：洗砂產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量等級等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。（三）安全生產(chǎn)管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度：洗砂企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強安全生產(chǎn)管理。2.加強安全教育培訓(xùn)：對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.配備必要的安全設(shè)施：在洗砂作業(yè)區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防器材、防護用品等必要的安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。4.定期進行安全檢查：企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效措施進行整改。（四）環(huán)境保護管理1.嚴(yán)格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)：洗砂企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，依法履行環(huán)境保護義務(wù)。2.加強環(huán)境監(jiān)測：定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對洗砂企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測報告應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告。3.加強生態(tài)保護：洗砂活動應(yīng)避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，采取有效措施保護生態(tài)植被和水土資源。在洗砂結(jié)束后，應(yīng)對場地進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.自然資源部門：負責(zé)洗砂企業(yè)的設(shè)立審批和日常監(jiān)管，對違反洗砂管理規(guī)定的行為進行查處。2.生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)對洗砂企業(yè)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，對洗砂企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法行為。3.水利部門：負責(zé)對洗砂企業(yè)的水資源利用情況進行監(jiān)督管理，對洗砂企業(yè)的取水、用水、排水等行為進行檢查，依法查處水資源違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好洗砂行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對洗砂企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)立審批情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護情況、安全生產(chǎn)情況等。2.不定期抽查：各相關(guān)部門應(yīng)不定期對洗砂企業(yè)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對群眾舉報和投訴的洗砂企業(yè)，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。3.聯(lián)合執(zhí)法：各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強溝通協(xié)作，對洗砂行業(yè)的突出問題和違法行為進行聯(lián)合查處。（三）違法行為查處1.對違反洗砂管理規(guī)定的企業(yè)，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改：整改期間，企業(yè)應(yīng)停止洗砂作業(yè)。對逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷洗砂許可證，并予以關(guān)閉。2.對洗砂企業(yè)的環(huán)境違法行為：由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰；對洗砂企業(yè)的水資源違法行為，由水利部門依法予以處罰；對洗砂企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為，由應(yīng)急管理部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）洗砂企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰1.未取得洗砂許可證擅自從事洗砂活動的，由自然資源部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.洗砂企業(yè)未按照本辦法規(guī)定的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等要求進行生產(chǎn)經(jīng)營的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法吊銷洗砂許可證，并予以關(guān)閉。3.洗砂企業(yè)違反環(huán)境保護法律法規(guī)，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。4.洗砂企業(yè)違反水資源管理法律法規(guī)，取水、用水、排水等行為不符合規(guī)定的，由水利部門依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。5.洗砂企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員在洗砂管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法