廣元投資管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范廣元市投資活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，保障投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣元市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：投資活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)投資方向，提高投資效率。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。4.平等保護(hù)原則：各類投資者在本市享有平等的投資待遇，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。投資項(xiàng)目管理項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)1.備案項(xiàng)目：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不屬于核準(zhǔn)范圍的投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。項(xiàng)目單位應(yīng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目信息，進(jìn)行備案。2.核準(zhǔn)項(xiàng)目：對(duì)關(guān)系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。項(xiàng)目審批流程1.受理：項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，相關(guān)部門進(jìn)行受理審查。2.評(píng)估：對(duì)需要評(píng)估的項(xiàng)目，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.審批：根據(jù)評(píng)估意見和相關(guān)規(guī)定，作出審批決定。4.公示：對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)管理1.項(xiàng)目法人責(zé)任制：項(xiàng)目單位應(yīng)依法設(shè)立項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)。2.工程招投標(biāo)制：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)。3.工程監(jiān)理制：項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.合同管理制：項(xiàng)目單位應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。投資促進(jìn)政策產(chǎn)業(yè)扶持政策1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持：對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予資金、土地、稅收等方面的扶持。2.新興產(chǎn)業(yè)培育：鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持，支持技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。稅收優(yōu)惠政策1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠：對(duì)符合條件的企業(yè)，減按規(guī)定稅率征收企業(yè)所得稅。2.增值稅優(yōu)惠：對(duì)特定行業(yè)和項(xiàng)目，給予增值稅減免等優(yōu)惠。3.其他稅收優(yōu)惠：根據(jù)國家政策和本市實(shí)際，對(duì)其他相關(guān)稅收給予優(yōu)惠。土地供應(yīng)政策1.優(yōu)先保障：對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。2.土地出讓方式：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資強(qiáng)度，合理確定土地出讓方式，降低企業(yè)用地成本。3.土地利用效率：加強(qiáng)土地監(jiān)管，提高土地利用效率，防止土地閑置。投資服務(wù)與保障政務(wù)服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立投資項(xiàng)目一站式服務(wù)窗口，為項(xiàng)目單位提供便捷高效的服務(wù)。2.并聯(lián)審批：推行并聯(lián)審批制度，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間。3.全程代辦：對(duì)重大投資項(xiàng)目，提供全程代辦服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位辦理相關(guān)手續(xù)。要素保障1.資金保障：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道，為投資項(xiàng)目提供資金支持。2.人才保障：加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為投資項(xiàng)目提供人才支撐。3.能源保障：保障投資項(xiàng)目的能源供應(yīng)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。權(quán)益保護(hù)1.投訴處理機(jī)制：建立投資投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理投資者的投訴。2.糾紛解決途徑：為投資者提供多元化的糾紛解決途徑，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)投資者的創(chuàng)新成果。投資監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.部門協(xié)同監(jiān)管：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查與不定期抽查：定期對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，不定期開展抽查，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。3.信息共享與聯(lián)合執(zhí)法：建立部門間信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：建立投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)管理、資金安排等的重要依據(jù)。違規(guī)處理1.違規(guī)行為認(rèn)定：對(duì)投資項(xiàng)目中存在的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定，明確違規(guī)情形。2.處罰措施：對(duì)違規(guī)項(xiàng)目單位，依法采取責(zé)令整改、暫停項(xiàng)目實(shí)施、收回