廣東光伏管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范廣東省光伏行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理，保障光伏發(fā)電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源的可持續(xù)利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。（三）基本原則1.安全第一原則確保光伏發(fā)電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行過程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人員和設(shè)備安全。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。3.高效利用原則提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電效率，優(yōu)化能源配置，實(shí)現(xiàn)可再生能源的高效利用。4.協(xié)同發(fā)展原則與電網(wǎng)、其他能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)可再生能源法》2.《中華人民共和國(guó)電力法》3.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》4.《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB507975.《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》GB/T199646.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)全省能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)展需求，組織編制廣東省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確光伏項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)區(qū)域、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。（二）布局優(yōu)化1.結(jié)合各地太陽(yáng)能資源分布、土地利用情況、電網(wǎng)接入條件等因素，合理優(yōu)化光伏項(xiàng)目布局。2.優(yōu)先在太陽(yáng)能資源豐富、未利用土地較多、電網(wǎng)接入條件好的地區(qū)布局建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。3.鼓勵(lì)在建筑屋頂、工業(yè)廠房、公共機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源就近消納。（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備1.各地級(jí)以上市能源主管部門應(yīng)建立光伏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)符合規(guī)劃和相關(guān)要求的項(xiàng)目進(jìn)行儲(chǔ)備。2.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目信息，為項(xiàng)目的實(shí)施提供支撐。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目備案1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，通過廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)能源主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目類型等信息。3.縣級(jí)能源主管部門應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并出具備案證明。（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)1.集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向省級(jí)能源主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。2.申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等內(nèi)容。3.省級(jí)能源主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)報(bào)告后，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。（三）建設(shè)要求1.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.光伏電站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（四）并網(wǎng)接入1.項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)接入?yún)f(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供公平、公正、公開的并網(wǎng)接入服務(wù)，保障項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。3.光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)接入電網(wǎng)的配套設(shè)施，確保與電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)運(yùn)行。四、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。2.光伏電站應(yīng)配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)備故障和異常情況。3.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)行數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。（二）維護(hù)管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)制定光伏發(fā)電項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)光伏組件、逆變器、匯流箱等設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修。2.維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)備性能良好，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。3.項(xiàng)目單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況和維修更換部件信息。（三）安全管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。2.光伏電站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.項(xiàng)目單位應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。（四）計(jì)量與結(jié)算1.光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)安裝合格的計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量發(fā)電量。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，與項(xiàng)目單位進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，保障項(xiàng)目單位的合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)工作，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展。五、補(bǔ)貼管理（一）補(bǔ)貼政策1.省財(cái)政按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)貼支持。2.補(bǔ)貼范圍包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目類型、建設(shè)時(shí)間等因素確定。（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核1.項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后，按照規(guī)定向所在地縣級(jí)財(cái)政部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)能源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審。3.初審?fù)ㄟ^后，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門和能源主管部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門和能源主管部門備案。（三）補(bǔ)貼發(fā)放1.省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)備案情況，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算。2.市級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付給項(xiàng)目單位，補(bǔ)貼資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。六、監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)（一）監(jiān)測(cè)體系1.省級(jí)能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全廣東省光伏行業(yè)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行、市場(chǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、發(fā)電量、設(shè)備運(yùn)行狀況、市場(chǎng)價(jià)格等信息。（二）統(tǒng)計(jì)工作1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期向所在地縣級(jí)能源主管部門報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.縣級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送市級(jí)能源主管部門。3.市級(jí)能源主管部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)光伏行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并報(bào)送省級(jí)能源主管部門。（三）信息發(fā)布1.省級(jí)能源主管部門應(yīng)定期發(fā)布廣東省光伏行業(yè)發(fā)展報(bào)告，向社會(huì)公開光伏項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、市場(chǎng)等信息。2.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位開展光伏行業(yè)信息交流與合作，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省光伏行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地級(jí)以上市能源主管部門開展監(jiān)督檢查工作。2.各地級(jí)以上市能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣級(jí)能源主管部門按照上級(jí)部門要求，對(duì)本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)劃、備案、核準(zhǔn)等要求。2.項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.項(xiàng)目運(yùn)行管理是否規(guī)范，設(shè)備是否正常運(yùn)行。4.補(bǔ)貼資金是否專款專用，補(bǔ)貼申請(qǐng)是否符合規(guī)定。5.其他法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）檢查方式1.定期檢查：各級(jí)能源主管部門定期對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：各級(jí)能源主管部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)光伏行業(yè)存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。2.項(xiàng)目單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目單位，各級(jí)能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。1.未按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.項(xiàng)目建設(shè)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.項(xiàng)目運(yùn)行管理不規(guī)范，設(shè)備故障未及時(shí)處理，影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的，責(zé)令限期改