平陽民宿管理辦法總則制定目的為了規(guī)范平陽民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在平陽縣行政區(qū)域內(nèi)，利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營管理活動?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，鼓勵民宿采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少對環(huán)境的污染和資源的浪費。4.服務(wù)品質(zhì)原則：注重提升民宿服務(wù)質(zhì)量，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)流程，滿足消費者多樣化、個性化需求。民宿開辦條件房屋要求1.民宿經(jīng)營場所應(yīng)選擇在建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等符合要求的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在違法建筑、危險房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場所。2.房屋建筑應(yīng)符合本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得擅自改變房屋用途。3.民宿客房數(shù)量應(yīng)根據(jù)房屋實際情況合理確定，原則上不超過14間（套），且經(jīng)營規(guī)模與接待能力相適應(yīng)。設(shè)施設(shè)備1.客房應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)、通風(fēng)、衛(wèi)生潔具等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)安全、完好、整潔，能夠滿足客人基本生活需求。2.應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的防滑、防漏電等安全措施。3.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的冷藏、消毒、排煙、通風(fēng)等設(shè)備。4.民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保其完好有效。人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康。2.民宿負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的經(jīng)營管理知識和能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)取得食品從業(yè)人員健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證明。安全管理1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放物品。3.應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對民宿公共區(qū)域、客房等進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)保存一定期限。4.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的污染和噪聲干擾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集容器，及時清理垃圾，保持環(huán)境整潔。3.鼓勵民宿采用環(huán)保型洗滌用品、一次性用品，減少一次性用品的使用量。民宿開辦程序申請1.申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出民宿開辦申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；民宿設(shè)計方案，包括平面圖、效果圖等；從業(yè)人員健康證明；安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，對符合條件的，出具初審意見，并將申請材料報送縣文化和廣電旅游體育局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。審核1.縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)對民宿的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、文化特色等進(jìn)行審核。2.縣公安局負(fù)責(zé)對民宿的治安安全、消防安全等進(jìn)行審核，對符合條件的，核發(fā)特種行業(yè)許可證。3.縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對民宿的消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理等進(jìn)行審核，對符合消防安全要求的，出具消防安全檢查合格意見。4.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對民宿的營業(yè)執(zhí)照登記注冊、食品安全等進(jìn)行審核，對符合條件的，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)證1.申請人取得相關(guān)部門的審核意見后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)取民宿經(jīng)營許可證。2.申請人持民宿經(jīng)營許可證及其他相關(guān)材料，到縣市場監(jiān)督管理局辦理營業(yè)執(zhí)照登記注冊手續(xù)。3.申請人取得營業(yè)執(zhí)照后，方可正式營業(yè)。民宿經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。2.從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熱情、周到地為客人服務(wù)，及時、準(zhǔn)確地解答客人的咨詢和投訴。3.應(yīng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高客人滿意度。價格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、餐飲價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價，并向客人說明。3.不得采取不正當(dāng)手段哄抬價格、價格欺詐等行為，損害消費者合法權(quán)益。衛(wèi)生管理1.民宿應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.客房應(yīng)每天進(jìn)行清掃，更換床上用品、洗漱用品等，確?？腿俗∷蕲h(huán)境干凈衛(wèi)生。3.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，確保食品安全。投訴處理1.民宿應(yīng)設(shè)立投訴處理機(jī)制，明確投訴受理渠道和處理流程，及時、有效地處理客人的投訴。2.接到客人投訴后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確?？腿藵M意。3.應(yīng)定期對投訴處理情況進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，減少投訴發(fā)生。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣文化和廣電旅游體育局負(fù)責(zé)對民宿的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、文化特色等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿行業(yè)發(fā)展。2.縣公安局負(fù)責(zé)對民宿的治安安全、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法犯罪行為。3.縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對民宿的消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對民宿的營業(yè)執(zhí)照登記注冊、食品安全、價格管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類市場違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查方式1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。信用管理1.建立民宿行業(yè)信用檔案，記錄民宿經(jīng)營主體的基本信息、經(jīng)營情況、投訴處理情況、行政處罰情況等信用信息。2.對守信經(jīng)營的民宿，給予表彰和獎勵；對失信經(jīng)營的民宿，依法予以懲戒，并向社會公布。3.鼓勵民宿行業(yè)協(xié)會等社會組織建立行業(yè)自律機(jī)制，加強行業(yè)誠信建設(shè)，共同維護(hù)市場秩序。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.民宿經(jīng)營者違反安全管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。3.民宿經(jīng)營者違反價格管理、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門、文化和廣電旅游體育局等部門依法予以處罰。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)