平行進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范平行進(jìn)口行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事平行進(jìn)口貨物的貿(mào)易、運(yùn)輸、倉儲、銷售等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則平行進(jìn)口活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平競爭原則保障市場主體之間的公平競爭，防止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場的正常運(yùn)行秩序。3.質(zhì)量保障原則確保平行進(jìn)口貨物的質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障消費(fèi)者的使用安全和合法權(quán)益。二、平行進(jìn)口的定義與范圍（一）定義平行進(jìn)口是指未經(jīng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人授權(quán)，進(jìn)口在境外合法生產(chǎn)或銷售的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。（二）范圍本辦法所涉及的平行進(jìn)口產(chǎn)品主要包括但不限于以下幾類：1.專利產(chǎn)品涉及專利技術(shù)的各類產(chǎn)品，如電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等。2.商標(biāo)產(chǎn)品帶有知名商標(biāo)的商品，包括服裝、化妝品、食品等。3.著作權(quán)產(chǎn)品具有著作權(quán)的出版物、音像制品、軟件等。三、平行進(jìn)口的主體與行為規(guī)范（一）進(jìn)口商1.資格要求進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，遵守國家的市場準(zhǔn)入規(guī)定。2.責(zé)任義務(wù)如實(shí)申報平行進(jìn)口貨物的相關(guān)信息，包括來源、數(shù)量、價格等。確保所進(jìn)口貨物的質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保證責(zé)任。不得從事假冒偽劣、侵權(quán)等違法經(jīng)營行為。（二）經(jīng)銷商1.銷售規(guī)范經(jīng)銷商在銷售平行進(jìn)口貨物時，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示貨物的來源、性質(zhì)等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.售后服務(wù)經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供必要的售后服務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）運(yùn)輸與倉儲企業(yè)1.運(yùn)輸要求運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保平行進(jìn)口貨物在運(yùn)輸過程中的安全，遵守運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.倉儲管理倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對平行進(jìn)口貨物進(jìn)行妥善保管，防止貨物損壞、變質(zhì)等情況發(fā)生。四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與平行進(jìn)口的關(guān)系（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法享有其知識產(chǎn)權(quán)，有權(quán)禁止未經(jīng)授權(quán)的平行進(jìn)口行為。2.義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求，合理行使其知識產(chǎn)權(quán)，不得濫用權(quán)利阻礙正常的平行進(jìn)口活動。對于平行進(jìn)口貨物可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）平行進(jìn)口與侵權(quán)認(rèn)定1.侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)判斷平行進(jìn)口行為是否構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，綜合考慮貨物的來源、銷售渠道、價格等因素。2.特殊情況處理對于一些特殊情況下的平行進(jìn)口，如權(quán)利用盡原則的適用等，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處理。五、海關(guān)監(jiān)管（一）申報與查驗(yàn)1.進(jìn)口申報平行進(jìn)口貨物的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報貨物的相關(guān)信息，提交必要的單證。2.查驗(yàn)程序海關(guān)有權(quán)對平行進(jìn)口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的查驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助。（二）知識產(chǎn)權(quán)備案與保護(hù)1.備案制度知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)備案，海關(guān)對備案的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。2.侵權(quán)處理海關(guān)在查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的平行進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣留、調(diào)查處理，并及時通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。六、市場監(jiān)督管理（一）質(zhì)量監(jiān)督1.質(zhì)量抽檢市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對平行進(jìn)口貨物進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保貨物質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.不合格處理對于抽檢不合格的平行進(jìn)口貨物，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令整改或予以處罰。（二）價格監(jiān)管1.價格監(jiān)測市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平行進(jìn)口貨物價格的監(jiān)測，防止價格壟斷、不正當(dāng)價格競爭等行為。2.價格違法行為查處對于價格違法行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，維護(hù)市場價格秩序。（三）廣告與宣傳監(jiān)管1.廣告審查平行進(jìn)口貨物的經(jīng)銷商發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)符合國家廣告法律法規(guī)的要求，市場監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)行審查。2.虛假宣傳查處對于虛假宣傳等違法行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.信息披露平行進(jìn)口貨物的經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)披露貨物的來源、性質(zhì)、質(zhì)量、售后服務(wù)等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。2.標(biāo)識要求平行進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相關(guān)信息，便于消費(fèi)者識別和選擇。（二）質(zhì)量與售后保障1.質(zhì)量責(zé)任平行進(jìn)口貨物的進(jìn)口商和經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)對貨物的質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保證責(zé)任。2.售后服務(wù)經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供必要的售后服務(wù)，包括維修、退換貨等。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為的界定1.侵權(quán)行為未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人授權(quán)的平行進(jìn)口行為，以及假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。2.其他違法行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、市場監(jiān)督管理規(guī)定等其他違法違規(guī)行為。（二）處罰措施1.行政處罰對于違法違規(guī)行為，相關(guān)部門將依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。2.刑事處罰對于構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，將依法追究刑事責(zé)任。九、爭議解決（一）協(xié)商解決平行進(jìn)口活動中各方當(dāng)事人之間發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對相關(guān)部門的行政處罰等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行