寧海夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)寧海夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障夜市經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧海實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧?？h行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.服務(wù)優(yōu)先原則：以服務(wù)為宗旨，為夜市經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利，積極營造良好的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)夜市進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理設(shè)置經(jīng)營區(qū)域、攤位，保障夜市有序發(fā)展。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方作用，共同做好夜市管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.綜合管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜市管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，監(jiān)督檢查各部門管理職責(zé)履行情況。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市經(jīng)營主體的登記注冊(cè)、食品經(jīng)營許可等進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告等方面的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、戶外廣告設(shè)置等進(jìn)行管理，依法查處亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、亂張貼等違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市治安秩序，加強(qiáng)巡邏防控，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障夜市安全穩(wěn)定。5.消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)消防安全措施，依法查處消防違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好夜市管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處職責(zé)街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)社區(qū)、物業(yè)等力量，配合相關(guān)部門開展管理活動(dòng)，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，維護(hù)夜市周邊居民的正常生活秩序。（三）社區(qū)職責(zé)社區(qū)應(yīng)積極參與夜市管理，協(xié)助街道辦事處做好宣傳引導(dǎo)、矛盾調(diào)解等工作，組織居民對(duì)夜市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋居民意見和建議。三、夜市規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃要求1.夜市規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市交通、消防安全和居民生活。2.合理確定夜市的布局和規(guī)模，根據(jù)區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)設(shè)置夜市經(jīng)營區(qū)域，避免過度集中或分散。（二）設(shè)置條件1.具備相應(yīng)的場地條件，場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，無安全隱患，周邊交通便利，有必要的停車設(shè)施。2.具備基本的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、公共廁所等，確保夜市環(huán)境整潔。3.符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和疏散通道，確保人員安全。（三）審批程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)置夜市的單位或個(gè)人應(yīng)向所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng)，提交夜市規(guī)劃方案、場地證明、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備方案、消防安全措施等相關(guān)材料。2.審核：街道辦事處收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查和審核，提出審核意見。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合要求的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置夜市。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。（二）攤位管理1.夜市攤位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理。攤位設(shè)置應(yīng)公平、公正、公開，按照經(jīng)營類別、經(jīng)營范圍等進(jìn)行合理劃分。2.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置、經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自改變攤位用途或轉(zhuǎn)讓攤位。3.夜市管理部門應(yīng)與經(jīng)營者簽訂攤位租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）經(jīng)營時(shí)間管理夜市經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)周邊居民生活習(xí)慣和實(shí)際情況合理確定，一般不得早于晚上[具體時(shí)間]，晚于晚上[具體時(shí)間]。特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，不得隨意丟棄。2.夜市管理部門應(yīng)配備足夠的保潔人員，定時(shí)對(duì)夜市公共區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。（五）食品安全管理1.夜市食品經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可，配備必要的食品經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，確保食品安全。2.加強(qiáng)對(duì)夜市食品經(jīng)營的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品原料采購、加工制作、儲(chǔ)存銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為。3.定期組織食品安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營者食品安全意識(shí)和管理水平。（六）價(jià)格管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)夜市價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理價(jià)格投訴舉報(bào)，維護(hù)市場價(jià)格秩序。五、市容秩序管理（一）攤位擺放管理1.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位規(guī)格和擺放要求進(jìn)行攤位設(shè)置，不得超出攤位范圍經(jīng)營，不得亂擺亂放商品。2.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攤位擺放的巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。（二）戶外廣告管理1.夜市戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得影響市容市貌和公共安全。2.經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告應(yīng)依法辦理審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格進(jìn)行設(shè)置，不得擅自改變或設(shè)置未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告。3.加強(qiáng)對(duì)夜市戶外廣告的日常巡查，及時(shí)拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告。（三）噪音管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪音，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行促銷，不得在規(guī)定時(shí)間外大聲喧嘩，影響周邊居民休息。2.加強(qiáng)對(duì)夜市噪音的監(jiān)測和管理，及時(shí)處理噪音投訴舉報(bào)。（四）交通秩序管理1.夜市管理部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門，合理規(guī)劃夜市周邊交通秩序，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，確保車輛和行人通行安全。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守交通規(guī)則，不得在夜市周邊道路上亂停亂放車輛，不得阻礙交通。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊交通秩序的巡查，及時(shí)疏導(dǎo)交通擁堵，處理交通違法行為。六、安全管理（一）消防安全管理1.夜市經(jīng)營者應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防器材和設(shè)施，保持消防通道暢通。2.加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，提高經(jīng)營者消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保夜市消防安全。（二）治安安全管理1.公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市的治安巡邏防控，建立健全治安防范機(jī)制，維護(hù)夜市治安秩序。2.經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范，安裝必要的安全防范設(shè)施，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)夜市內(nèi)各類矛盾糾紛的排查化解，及時(shí)處理治安案件，維護(hù)夜市和諧穩(wěn)定。（三）食品安全事故應(yīng)急管理1.建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者應(yīng)立即采取措施，及時(shí)救治中毒人員，并向市場監(jiān)管部門報(bào)告。3.市場監(jiān)管部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展調(diào)查處理工作，控制事故危害擴(kuò)大，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.各管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)夜市進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，提高監(jiān)督檢查效率。3.監(jiān)督檢查情況應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令限期整改，整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)夜市管理問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。3.處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為應(yīng)依法予以處理。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者法律責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)證照經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處。2.經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價(jià)格等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。3.經(jīng)營者違反市容秩序、安全管理等規(guī)定的，由城市管理、公安、消防等部門依法予以處罰。4.經(jīng)營者存在其他違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及工