天津節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他從事涉及能源活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t節(jié)能管理遵循節(jié)約優(yōu)先、效率為本、技術(shù)創(chuàng)新、全社會(huì)共同參與的原則，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。管理職責(zé)市發(fā)展改革部門是本市節(jié)能工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)能相關(guān)工作。節(jié)能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策節(jié)能規(guī)劃市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，并組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)政策本市鼓勵(lì)和支持開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，限制發(fā)展高耗能、高排放行業(yè)，淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)本市執(zhí)行國(guó)家和地方制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用能源，確保能源利用效率符合規(guī)定要求。節(jié)能計(jì)量用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，建立健全能源計(jì)量管理制度，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。節(jié)能措施工業(yè)節(jié)能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高能源利用效率。重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能管理。建筑節(jié)能新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。既有建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑的保溫、隔熱、通風(fēng)等性能。交通運(yùn)輸節(jié)能交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化運(yùn)輸組織，合理安排運(yùn)營(yíng)線路和運(yùn)輸工具，提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗。鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、新能源汽車等綠色交通方式。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用能管理，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、節(jié)能灶具等節(jié)能產(chǎn)品，降低生活能源消耗。節(jié)能監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市和區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用能單位的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、節(jié)能檢測(cè)等方式。節(jié)能審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。能源利用狀況報(bào)告重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期向市發(fā)展改革部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)本市鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，為用能單位提供節(jié)能解決方案。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得提供虛假信息。激勵(lì)措施財(cái)政支持市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能項(xiàng)目示范推廣、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。稅收優(yōu)惠對(duì)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品，按照國(guó)家和本市稅收優(yōu)惠政策給予稅收減免。價(jià)格政策本市實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位和居民合理用電、用水、用氣。對(duì)超定額、超計(jì)劃使用能源的，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。法律責(zé)任違反本辦法的法律責(zé)任用能單位違反本辦法規(guī)定，未按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用能源，或者未采取節(jié)能措施，導(dǎo)致能源浪費(fèi)的，由市和區(qū)發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處