山西種苗管理辦法第一章總則第一條目的為加強(qiáng)山西種苗管理，規(guī)范種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高種苗質(zhì)量，維護(hù)種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林木種苗和農(nóng)作物種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱種苗，是指用于林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的喬木、灌木、藤本、草本、竹類植物的種子、苗木、穗條、種根、種球等繁殖材料以及食用菌菌種。第四條基本原則種苗管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的原則，鼓勵(lì)和支持種苗科技創(chuàng)新，推廣優(yōu)良品種，提高種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。第五條職責(zé)分工省林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)全省林木種苗的監(jiān)督管理工作；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)作物種苗的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種苗的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好種苗管理的相關(guān)工作。第二章生產(chǎn)管理第六條生產(chǎn)許可從事主要林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場(chǎng)、種子庫；2.具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等，其中從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備；3.具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員；從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。第七條生產(chǎn)基地建設(shè)各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)種苗發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)和扶持種苗生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的種苗生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)和支持利用荒山、荒地、荒灘等閑置土地建設(shè)種苗生產(chǎn)基地。第八條生產(chǎn)質(zhì)量管理種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行種苗生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證種苗質(zhì)量。種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)的種苗進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫，確保種苗不帶檢疫性有害生物。種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種苗生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄種苗品種、來源、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)時(shí)間、銷售去向等信息，生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。第三章經(jīng)營(yíng)管理第九條經(jīng)營(yíng)許可從事林木種子經(jīng)營(yíng)和主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。從事非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有與林木種子經(jīng)營(yíng)的種類和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料經(jīng)營(yíng)的，必須具有種子庫；2.具有與林木種子經(jīng)營(yíng)的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等，其中從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料經(jīng)營(yíng)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備；3.具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的銷售、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員；從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。第十條經(jīng)營(yíng)規(guī)范種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證所經(jīng)營(yíng)的種苗質(zhì)量。種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的種苗進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種苗經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄種苗品種、來源、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向等信息，經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。第十一條銷售管理種苗經(jīng)營(yíng)者不得銷售假、劣種苗。有下列情形之一的，為假種苗：1.以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；2.種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。有下列情形之一的，為劣種苗：1.質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；2.質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；3.帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購買者提供種苗的簡(jiǎn)要栽培技術(shù)說明，并對(duì)種苗質(zhì)量負(fù)責(zé)。因種苗質(zhì)量問題給使用者造成損失的，種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章使用管理第十二條采購要求種苗使用者應(yīng)當(dāng)選擇具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案的種苗經(jīng)營(yíng)者購買種苗，并索取購種憑證。種苗使用者應(yīng)當(dāng)按照種苗栽培技術(shù)說明進(jìn)行種植和管理，保證種苗質(zhì)量。第十三條質(zhì)量監(jiān)督各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種苗使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處使用假、劣種苗的違法行為。種苗使用者發(fā)現(xiàn)購買的種苗質(zhì)量有問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。第五章品種管理第十四條品種審定與登記主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。通過國(guó)家級(jí)審定的主要林木品種由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門公告，可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；通過省級(jí)審定的主要林木品種由省林業(yè)和草原主管部門公告，可以在本省適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。審定未通過的林木品種，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)和草原主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。非主要林木品種實(shí)行登記制度，登記辦法由省林業(yè)和草原主管部門制定。第十五條品種保護(hù)國(guó)家對(duì)經(jīng)過人工培育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的，可以依法授予植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)受法律保護(hù)。未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。第六章檢驗(yàn)檢疫管理第十六條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定具備相應(yīng)資質(zhì)的種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)。第十七條檢疫制度種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)種苗進(jìn)行檢疫，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。調(diào)運(yùn)林木種苗或者農(nóng)作物種苗的，應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫合格證或者植物檢疫證書辦理調(diào)運(yùn)手續(xù)。對(duì)可能被檢疫性有害生物污染的包裝材料、運(yùn)輸工具等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理。第七章監(jiān)督管理第十八條監(jiān)督檢查各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第十九條投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。第二十條信用管理各級(jí)林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人的信用檔案，記錄其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用信息，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和公示。對(duì)守信主體給予激勵(lì)，對(duì)失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。第八章法律責(zé)任第二十一條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的；2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；3.未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的；4.偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。違反本辦法規(guī)定，銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的，或者銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，銷售假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得和違法銷售的種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；違法銷售的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第二十二條其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成