宜賓疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱疫情），保障公眾身體健康和生命安全，維護經濟社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合宜賓市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內疫情的預防、控制、應急處置以及相關管理活動。工作原則疫情防控工作遵循以人為本、預防為主、依法科學、精準防控的原則。堅持政府主導、部門協(xié)同、社會參與，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，有效遏制疫情傳播擴散。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系建立健全全市疫情監(jiān)測網絡，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，以及藥店、學校、企業(yè)等單位的監(jiān)測哨點，開展疫情監(jiān)測工作。加強對重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)符合疑似或確診病例標準的患者，應當于2小時內進行網絡直報。不具備網絡直報條件的，應當于2小時內以最快的通訊方式（如電話）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。2.醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等相關單位及其工作人員，發(fā)現(xiàn)聚集性疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息時，應當按照規(guī)定及時報告。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情線索，應當及時向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門或疾病預防控制機構報告。疫情防控措施人員管控1.健康監(jiān)測對重點人群（如境外返宜人員、國內中高風險地區(qū)來宜返宜人員等）實施健康監(jiān)測，要求其主動向所在社區(qū)（村）、單位報備，配合做好體溫檢測、核酸檢測等工作。社區(qū)（村）、單位要落實專人負責，對重點人群進行跟蹤管理，及時掌握其健康狀況。2.隔離措施對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴格按照國家和省有關規(guī)定實施集中隔離或居家隔離醫(yī)學觀察措施。隔離場所要嚴格落實各項防控措施，配備必要的生活設施和醫(yī)療保障人員，確保隔離人員的生活和健康需求。3.疫苗接種積極推進新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織轄區(qū)內居民接種疫苗，提高人群免疫力，構筑群體免疫屏障。加強疫苗接種宣傳引導，提高居民接種意愿，做好接種服務保障工作，確保接種工作安全、有序、高效進行。場所管控1.公共場所商場、超市、酒店、影院、劇院、圖書館、體育館、景區(qū)等公共場所，要嚴格落實“掃碼、測溫、戴口罩”等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。加強通風換氣，定期對場所進行清潔消毒，做好公共用品用具的清洗、消毒和更換。2.醫(yī)療機構各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診制度，規(guī)范診療流程，加強醫(yī)務人員培訓，提高疫情防控意識和能力。做好醫(yī)療廢物和污水的處置工作，防止交叉感染。3.學校學校要落實主體責任，加強師生健康管理，做好晨午檢、因病缺勤追蹤登記等工作。嚴格校園封閉管理，加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好教室、食堂、宿舍等重點場所的通風消毒。根據(jù)疫情形勢，適時調整教學方式，確保師生生命安全和身體健康。4.企業(yè)企業(yè)要履行疫情防控主體責任，制定防控方案，加強員工健康管理，做好員工日常體溫檢測、健康監(jiān)測等工作。加強工作場所通風換氣和清潔消毒，合理安排工作班次，減少人員聚集。做好疫情防控物資儲備，保障員工的防護用品需求。活動管控1.大型活動舉辦50人以上的大型會議、培訓、演出、展銷促銷等活動，舉辦單位應當制定疫情防控方案，落實防控措施，并提前向當?shù)乜h級衛(wèi)生健康行政部門報備。嚴格控制活動規(guī)模，按照“誰主辦、誰負責”的原則，做好活動現(xiàn)場的疫情防控工作，確?；顒影踩行蜻M行。2.農村地區(qū)加強農村地區(qū)疫情防控宣傳教育，引導村民做好個人防護，減少聚集性活動。嚴格控制農村集市規(guī)模和頻次，加強集市管理，落實防控措施。做好農村紅白喜事等聚集性活動的管控，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，確需舉辦的，要嚴格控制人數(shù)，并向當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）報備，落實防控措施。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系1.完善全市醫(yī)療救治體系，明確定點醫(yī)院、后備醫(yī)院和發(fā)熱門診的設置，確保醫(yī)療救治資源充足。2.加強定點醫(yī)院建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)救治團隊，提高醫(yī)療救治能力。救治原則1.堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例和疑似病例進行集中隔離治療。2.按照國家和省制定的診療方案，科學規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，提高治愈率，降低病亡率。醫(yī)療保障1.做好疫情防控物資的儲備和調配，確保醫(yī)療救治工作的順利開展。2.加強醫(yī)保政策支持，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保定點醫(yī)療機構不因醫(yī)保支付政策影響救治。疫情防控物資保障物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備方式和輪換機制。2.市、縣（區(qū)）兩級政府要按照分級負責的原則，做好疫情防控物資的儲備工作，確保物資儲備充足。物資調配1.建立物資調配機制，根據(jù)疫情防控需要，及時調配物資。2.加強物資管理，確保物資質量安全，規(guī)范物資采購、儲存、發(fā)放等流程。宣傳教育與輿論引導宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過多種渠道（如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等），普及疫情防控知識和技能，提高公眾自我防護意識和能力。2.加強對重點人群的宣傳教育，如境外返宜人員、國內中高風險地區(qū)來宜返宜人員等，告知其防控政策和措施，引導其主動配合防控工作。輿論引導1.加強輿情監(jiān)測和分析，及時掌握輿情動態(tài)，回應社會關切。2.做好疫情信息發(fā)布工作，按照規(guī)定及時、準確、公開疫情信息，避免不實信息傳播，維護社會穩(wěn)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.相關部門要按照職責分工，加強對公共場所、醫(yī)療機構、學校、企業(yè)等單位的疫情防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。責任追究1.對在疫情防控工作中，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行職責的單位和個