宣城垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強宣城市垂釣活動的規(guī)范管理，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則：垂釣活動應(yīng)遵循生態(tài)保護優(yōu)先的原則，避免對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者及其他人員的人身安全，防止各類安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展垂釣活動，禁止違法違規(guī)行為。二、垂釣區(qū)域管理（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護區(qū)：為保障飲用水安全，在宣城市各飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何形式的垂釣活動。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)最為脆弱的區(qū)域，嚴禁垂釣，以保護珍稀動植物和生態(tài)環(huán)境。3.重點漁業(yè)資源保護水域：對一些具有重要漁業(yè)資源保護價值的水域，如某些特定的魚類產(chǎn)卵場、索餌場等，劃定為重點保護區(qū)域，禁止垂釣。4.城市公園、廣場等公共水域明確禁止垂釣的區(qū)域：部分城市公園、廣場內(nèi)設(shè)有明確標識禁止垂釣的水域，不得在此進行垂釣活動。（二）限制垂釣區(qū)域1.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的部分水域：根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和保護要求，對部分水域?qū)嵭邢拗拼贯灩芾怼４贯炚咝枳袷鼐皡^(qū)管理規(guī)定，在指定區(qū)域內(nèi)進行垂釣，且不得使用對水域環(huán)境有較大影響的釣具和釣法。2.部分河流、湖泊的特定河段或區(qū)域：結(jié)合水域生態(tài)狀況和漁業(yè)資源分布情況，對一些河流、湖泊的特定河段或區(qū)域進行限制垂釣。例如，在魚類繁殖季節(jié)，對相關(guān)水域?qū)嵭薪灮蛳掎灤胧?，以保護魚類繁殖。（三）允許垂釣區(qū)域1.已劃定的合法經(jīng)營性垂釣場所：經(jīng)相關(guān)部門批準設(shè)立的合法經(jīng)營性垂釣場所，如收費魚塘、休閑垂釣基地等，垂釣者可在規(guī)定時間和范圍內(nèi)按照場所管理規(guī)定進行垂釣。2.未明確禁止垂釣的自然水域：除上述禁止和限制垂釣區(qū)域外，其他未明確禁止垂釣的自然水域，在遵守本辦法相關(guān)規(guī)定的前提下，允許公眾進行垂釣活動。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制：禁止使用對魚類傷害較大或嚴重破壞水域生態(tài)環(huán)境的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備等。鼓勵使用環(huán)保型釣具，如無倒刺魚鉤等，以減少對魚類的傷害，便于放流。2.釣具尺寸限制：對釣具的長度、線徑等尺寸進行適當(dāng)限制，避免過度捕撈和對水域環(huán)境造成不必要的影響。具體尺寸標準可根據(jù)不同水域和魚類資源情況另行制定。（二）釣餌使用規(guī)定1.禁止使用有害釣餌：嚴禁使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌，如農(nóng)藥浸泡過的谷物等，防止對水域生態(tài)系統(tǒng)和魚類造成毒害。2.提倡使用環(huán)保釣餌：鼓勵垂釣者使用天然餌料或環(huán)保型人工合成餌料，減少對水域環(huán)境的污染。（三）垂釣時間規(guī)定1.遵守禁漁期制度：嚴格執(zhí)行國家和地方的禁漁期規(guī)定，在禁漁期內(nèi)，禁止一切形式的垂釣活動。禁漁期的具體時間根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源特點和保護需求確定。2.合理安排垂釣時段：在非禁漁期內(nèi)，垂釣者應(yīng)合理安排垂釣時間，避免在魚類繁殖、索餌等關(guān)鍵時段過度垂釣，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。（四）漁獲物處理規(guī)定1.限量捕撈規(guī)定：對垂釣漁獲物的數(shù)量進行合理限制，防止過度捕撈。具體限量標準可根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源狀況制定，一般每人每天的漁獲量不得超過一定重量或數(shù)量。2.放生要求：提倡將幼魚、懷卵親魚等放回原水域，保護漁業(yè)資源的種群結(jié)構(gòu)。對不符合放生條件的漁獲物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定妥善處理，不得隨意丟棄或在禁釣區(qū)域放生。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.自我安全防護：垂釣者應(yīng)具備必要的安全意識和自我防護能力，在垂釣過程中穿戴合適的防護裝備，如救生衣等，特別是在靠近水域邊緣或在水流較急的區(qū)域垂釣時，更要注意安全。2.遵守安全規(guī)定：嚴格遵守垂釣場所或水域的安全規(guī)定，不得在危險區(qū)域或存在安全隱患的地方垂釣，如堤壩、橋梁下方等。（二）安全設(shè)施與警示標識1.安全設(shè)施配備：在允許垂釣的水域和場所，應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、防護欄桿等，以保障垂釣者的人身安全。2.警示標識設(shè)置：在禁止垂釣區(qū)域、危險水域等位置設(shè)置明顯的警示標識，提醒公眾注意安全，防止發(fā)生意外事故。（三）應(yīng)急救援措施1.建立應(yīng)急救援機制：相關(guān)部門應(yīng)建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援責(zé)任和流程。2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在發(fā)生垂釣安全事故時能夠及時、有效地進行救援。五、環(huán)境保護（一）保護水域生態(tài)環(huán)境1.防止污染：垂釣者應(yīng)自覺保護水域環(huán)境，不得向水域內(nèi)丟棄垃圾、雜物等污染物，不得在水域周邊焚燒物品，避免對水域生態(tài)造成污染。2.保護水生生物棲息地：不得破壞水域內(nèi)的水生植物、底棲生物等棲息地，不得擅自挖掘、填埋水域，維護水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性。（二）保護漁業(yè)資源1.遵守捕撈規(guī)定：嚴格按照本辦法規(guī)定的釣具、釣法、漁獲物處理等要求進行垂釣，不得采用非法手段捕撈漁業(yè)資源，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.參與漁業(yè)資源保護活動：鼓勵垂釣者積極參與漁業(yè)資源保護宣傳和志愿活動，提高公眾對漁業(yè)資源保護的認識，共同營造良好的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負責(zé)全市垂釣管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標準，監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行情況。2.其他相關(guān)部門：環(huán)保、水利、公安、城管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。環(huán)保部門負責(zé)對水域生態(tài)環(huán)境保護進行監(jiān)督；水利部門負責(zé)對水域安全和水利設(shè)施進行管理；公安部門負責(zé)維護垂釣秩序，打擊違法犯罪行為；城管部門負責(zé)對城市公共水域的環(huán)境衛(wèi)生進行管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期巡查：各管理部門應(yīng)定期對管轄水域的垂釣活動進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：針對一些重點區(qū)域或突出問題，相關(guān)部門可開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對垂釣活動的監(jiān)管力度。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對違法違規(guī)垂釣行為進行舉報，設(shè)立舉報電話和郵箱，對查證屬實的舉報給予獎勵，形成全社會共同參與垂釣管理的良好氛圍。（三）違法行為處罰1.對違法垂釣行為的處罰：對違反本辦法規(guī)定在禁止垂釣區(qū)域垂釣、使用禁用釣具或釣法、違反漁獲物處理規(guī)定等違法垂釣行為，由相關(guān)管理部門依法予以警告、罰款、沒收釣具等處罰。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。2.對破壞水域生態(tài)環(huán)境行為的處罰：對故意破壞水域生態(tài)環(huán)境的行為，如向水域內(nèi)傾倒污染物、破壞水生生物棲息地等，由環(huán)保等相關(guān)部門按照環(huán)境保護法律法規(guī)進行處罰，責(zé)令其恢復(fù)原狀或承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)費用。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：廣泛宣傳與垂釣管理相關(guān)的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識，使其自覺遵守本辦法規(guī)定。2.生態(tài)保護和安全知識宣傳：宣傳水域生態(tài)保護知識和垂釣安全知識，增強公眾對生態(tài)環(huán)境保護和自身安全的重視。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展形式多樣的宣傳活動，普及垂釣管理知識。2.現(xiàn)場宣傳：在垂釣場所、公園、社區(qū)等人