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文檔簡介
招標平臺管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范本公司/組織招標平臺的運行,確保招標活動的公平、公正、公開,提高招標效率,保證采購質(zhì)量,保護公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織通過招標平臺進行的各類采購項目、工程建設項目、服務項目等招標活動,包括但不限于貨物采購、工程施工、設備租賃、咨詢服務、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。(三)基本原則1.合法性原則:招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保所有操作合法合規(guī)。2.公平性原則:對待所有潛在投標人一視同仁,不偏袒任何一方,為各方提供平等的競爭機會。3.公正性原則:評標過程應客觀公正,依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審,不受任何外部因素干擾。4.公開性原則:招標信息應及時、準確、完整地公開,接受社會監(jiān)督,確保招標過程透明。(四)職責分工1.招標管理部門負責制定和完善招標平臺管理制度、流程和標準。組織實施各類招標項目,包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等。對招標過程進行監(jiān)督和管理,協(xié)調(diào)解決招標過程中出現(xiàn)的問題。建立和維護供應商庫,對供應商進行資格審查和信用評價。2.需求部門提出招標項目的需求,明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務標準等。協(xié)助招標管理部門編制招標文件,參與開標、評標等活動。負責與中標供應商簽訂合同,并對合同執(zhí)行情況進行跟蹤和驗收。3.法務部門對招標文件、合同等法律文件進行審核,確保其合法合規(guī)。為招標活動提供法律咨詢和支持,處理招標過程中的法律糾紛。4.財務部門參與招標文件中涉及預算、付款方式等財務條款的審核。負責招標項目的資金管理和支付審核。5.其他相關(guān)部門:根據(jù)招標項目的需要,配合招標管理部門完成相關(guān)工作,如技術(shù)支持、商務談判等。二、招標平臺運行管理(一)平臺建設與維護1.招標平臺應具備完善的功能,包括招標信息發(fā)布、報名、文件下載、投標、開標、評標、中標公示等環(huán)節(jié),確保操作便捷、流程順暢。2.定期對招標平臺進行技術(shù)維護和升級,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和數(shù)據(jù)的準確性。3.建立數(shù)據(jù)備份機制,定期備份招標項目相關(guān)數(shù)據(jù),防止數(shù)據(jù)丟失。(二)招標信息發(fā)布1.招標管理部門應根據(jù)項目需求,及時在招標平臺上發(fā)布招標公告。招標公告應包括項目名稱、招標人、招標內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、資質(zhì)要求、報名時間、開標時間和地點等關(guān)鍵信息。2.招標公告應在規(guī)定的媒體和平臺上同步發(fā)布,確保信息傳播的廣泛性和及時性。3.對潛在投標人的報名信息進行審核,確認其符合報名條件后,允許其參與投標。(三)招標文件編制1.招標文件應根據(jù)招標項目的特點和需求編制,明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準和方法等內(nèi)容。2.招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求,不得含有歧視性、排他性條款。3.組織相關(guān)部門和專家對招標文件進行會審,確保文件內(nèi)容準確、完整、合理。(四)投標文件接收與管理1.按照招標文件規(guī)定的時間和地點接收投標文件,對投標文件的密封、標識等進行檢查,確保符合要求。2.建立投標文件登記制度,記錄投標文件的接收時間、投標人名稱、項目名稱等信息。3.在開標前,妥善保管投標文件,防止泄露或損壞。(五)開標1.按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議,邀請所有投標人代表參加。2.開標過程應公開進行,當眾拆封投標文件,宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等。3.對開標過程進行記錄,并存檔備查。(六)評標1.組建評標委員會,評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標,對投標文件進行評審和比較,推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密,評標委員會成員不得泄露評標情況和中標候選人推薦情況。4.對評標結(jié)果進行公示,公示期不得少于三個工作日。(七)中標通知與合同簽訂1.向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。2.中標人應在規(guī)定的時間內(nèi)與招標人簽訂合同,合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致。3.對合同簽訂情況進行跟蹤和管理,確保合同按時履行。三、供應商管理(一)供應商準入1.建立供應商準入制度,明確供應商的基本條件和資質(zhì)要求,包括企業(yè)信譽、財務狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、售后服務等方面。2.要求供應商提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料,進行資格審查。3.對通過資格審查的供應商納入供應商庫,并定期進行更新和維護。(二)供應商評價與考核1.建立供應商評價體系,從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務等方面對供應商進行評價。2.定期對供應商進行考核,根據(jù)考核結(jié)果對供應商進行分級管理,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予獎勵,對于不符合要求的供應商進行警告、暫停合作或淘汰處理。3.收集供應商的客戶反饋和市場評價信息,作為供應商評價的參考依據(jù)。(三)供應商合作與溝通1.與供應商建立良好的合作關(guān)系,定期召開供應商會議,溝通項目需求、質(zhì)量要求、交貨期等信息,協(xié)調(diào)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。2.建立供應商投訴處理機制,及時處理供應商的投訴和建議,維護供應商的合法權(quán)益。3.鼓勵供應商參與公司/組織的招標項目,提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務,共同推動項目的順利實施。四、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制,對招標平臺的運行、招標活動的全過程進行監(jiān)督檢查。2.審計部門定期對招標項目進行審計,檢查招標程序的合規(guī)性、招標文件的編制、評標過程的公正性等方面。3.設立舉報信箱和舉報電話,接受公司/組織內(nèi)部員工對招標活動中違規(guī)行為的舉報,對舉報內(nèi)容進行及時調(diào)查和處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的招標項目,邀請社會公眾參與監(jiān)督,確保招標活動的公開透明。(三)違規(guī)處理1.對于在招標活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,如招標人或投標人的弄虛作假、圍標串標、行賄受賄等行為,按照法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定進行嚴肅處理。2.對違規(guī)的招標人、投標人、評標委員會成員等相關(guān)責任主體,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停參與招標活動、取消中標資格等處罰,并依法追究其法律責任。3.對違規(guī)行為進行記錄和公示,加強對違規(guī)行為的警示和防范。五、信息化管理(一)信息系統(tǒng)建設1.建立完善的招標平臺信息系統(tǒng),實現(xiàn)招標項目信息的電子化管理,包括招標公告發(fā)布、報名、文件下載、投標、開標、評標、中標公示等環(huán)節(jié)的信息化操作。2.信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)安全防護功能,防止信息泄露、篡改等安全問題。3.與公司/組織內(nèi)部的其他信息系統(tǒng)進行集成,實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。(二)數(shù)據(jù)管理1.加強對招標平臺數(shù)據(jù)的管理,建立數(shù)據(jù)分類、存儲、檢索等管理制度,確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。2.定期對數(shù)據(jù)進行備份和清理,防止數(shù)據(jù)丟失和冗余。3.利用數(shù)據(jù)分析技術(shù),對招標項目數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,為招標決策提供支持。(三)信息化應用推廣1.積極推廣信息化技術(shù)在招標活動中的應用,提高招標效率和管理水平。2.開展信息化培訓,提高員工對招標平臺信息系統(tǒng)的操作能力和應用水平。3.關(guān)注行業(yè)信息化發(fā)展動態(tài),及時引進和應用先進的信息技術(shù)和管理理念,不斷優(yōu)化招標平臺信息系統(tǒng)
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