崇明戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)崇明區(qū)戶籍管理，規(guī)范戶籍登記、遷移等行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合崇明區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的戶籍管理工作，包括常住戶口登記、戶口遷移、戶口注銷、戶口項(xiàng)目變更更正等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行戶籍管理，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為群眾提供便捷、高效的戶籍服務(wù)。3.公開(kāi)公正原則：戶籍管理政策、程序、結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保公平公正。（四）職責(zé)分工1.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，具體承擔(dān)戶籍登記、遷移、注銷等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門做好戶籍管理相關(guān)工作，配合開(kāi)展人口信息采集、核實(shí)等工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與戶籍管理相關(guān)的工作。二、常住戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由嬰兒監(jiān)護(hù)人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證；嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明；父母的結(jié)婚證。3.非婚生育、超計(jì)劃生育的嬰兒，按照本市有關(guān)規(guī)定辦理出生登記。（二）收養(yǎng)登記1.收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)在辦理收養(yǎng)登記后，由收養(yǎng)人或者收養(yǎng)機(jī)構(gòu)向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口登記。2.申報(bào)收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證；收養(yǎng)登記證；收養(yǎng)人申請(qǐng)報(bào)告。（三）回國(guó)（入境）定居登記1.華僑回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)由本人向擬定居地的區(qū)公安部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：回國(guó)定居證明；華僑護(hù)照；原戶口注銷證明；擬定居地合法穩(wěn)定住所證明。2.港澳臺(tái)居民回內(nèi)地（大陸）定居的，應(yīng)當(dāng)由本人向擬定居地的區(qū)公安部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表；港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；原戶口注銷證明；擬定居地合法穩(wěn)定住所證明。3.外國(guó)人入籍后回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)由本人向擬定居地的區(qū)公安部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：入籍證書；有效護(hù)照；原戶口注銷證明；擬定居地合法穩(wěn)定住所證明。（四）其他登記1.因工作調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)等原因遷入崇明區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)，并在遷入后及時(shí)辦理常住戶口登記。2.因購(gòu)房、投靠親屬等原因遷入崇明區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)，并在遷入后及時(shí)辦理常住戶口登記。3.其他符合本市戶籍政策規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理常住戶口登記。三、戶口遷移（一）市內(nèi)遷移1.因結(jié)婚、購(gòu)房、投靠親屬等原因在本市范圍內(nèi)遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)由本人或者戶主向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交以下材料：居民戶口簿、居民身份證；相關(guān)證明材料（如結(jié)婚證、房產(chǎn)證、親屬關(guān)系證明等）。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，當(dāng)場(chǎng)辦理戶口遷移手續(xù)。（二）市外遷入1.夫妻投靠外省市人員與本市常住戶口居民結(jié)婚后，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市：結(jié)婚滿10年，年滿35周歲；結(jié)婚滿5年，年滿30周歲；夫妻雙方均為獨(dú)生子女，結(jié)婚滿3年，年滿30周歲。申請(qǐng)夫妻投靠時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；投靠方的戶籍證明；本市合法穩(wěn)定住所證明。2.子女投靠父母外省市人員的子女，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市：父母一方為本市常住戶口居民，且年滿60周歲；父母一方為本市常住戶口居民，且子女為獨(dú)生子女；父母一方為本市常住戶口居民，且子女因特殊困難需要投靠。申請(qǐng)子女投靠父母時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：父母和子女的居民戶口簿、居民身份證；父母的結(jié)婚證；子女的戶籍證明；相關(guān)證明材料（如父母年齡證明、獨(dú)生子女證明、特殊困難證明等）。3.父母投靠子女外省市人員的父母，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市：子女為本市常住戶口居民，且父母在本市無(wú)其他子女；子女為本市常住戶口居民，且父母因年老體弱需要投靠。申請(qǐng)父母投靠子女時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：父母和子女的居民戶口簿、居民身份證；父母的戶籍證明；本市合法穩(wěn)定住所證明；相關(guān)證明材料（如父母無(wú)其他子女證明、年老體弱證明等）。4.購(gòu)房入戶在崇明區(qū)購(gòu)買新建商品住房，建筑面積達(dá)到70平方米以上（含70平方米），且房屋已交付使用，同時(shí)符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市：具有本市常住戶口；具有大專以上學(xué)歷，且在本市工作滿3年。申請(qǐng)購(gòu)房入戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：居民戶口簿、居民身份證；房產(chǎn)證；學(xué)歷證明；工作證明。5.人才引進(jìn)符合本市人才引進(jìn)政策規(guī)定的人員，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市。申請(qǐng)人才引進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：居民戶口簿、居民身份證；學(xué)歷證明、職稱證書等相關(guān)證明材料；工作單位證明；本市合法穩(wěn)定住所證明。（三）戶口遷移審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)區(qū)公安部門審核。3.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在收到公安派出所報(bào)送的材料后，進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。4.申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》到原戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)，并領(lǐng)取《戶口遷移證》。5.申請(qǐng)人憑《戶口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。四、戶口注銷（一）死亡注銷1.公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)（村）委會(huì)向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡注銷戶口。2.申報(bào)死亡注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：死亡證明（如醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學(xué)證明、公安部門出具的非正常死亡證明等）；居民戶口簿、居民身份證。（二）入伍注銷1.公民入伍后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)（村）委會(huì)向入伍公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)入伍注銷戶口。2.申報(bào)入伍注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：入伍通知書；居民戶口簿、居民身份證。（三）出國(guó)（境）定居注銷1.公民出國(guó)（境）定居后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬或者社區(qū)（村）委會(huì)向出國(guó)（境）定居公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出國(guó)（境）定居注銷戶口。2.申報(bào)出國(guó)（境）定居注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：出國(guó)（境）定居證明；居民戶口簿、居民身份證。（四）其他注銷1.因失蹤、宣告死亡等原因需要注銷戶口的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。2.其他符合本市戶籍政策規(guī)定需要注銷戶口的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。五、戶口項(xiàng)目變更更正（一）姓名變更1.公民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)變更姓名：因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系變更等原因需要變更姓名的；宗教名與世俗名改換的；在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來(lái)不便的；姓名中含有冷僻字、異體字、繁體字，不易辨認(rèn)，影響正常使用的；因公安機(jī)關(guān)戶口登記錯(cuò)誤，造成姓名差錯(cuò)的；其他特殊原因需要變更姓名的。2.申請(qǐng)姓名變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：居民戶口簿、居民身份證；相關(guān)證明材料（如父母離異證明、收養(yǎng)關(guān)系證明、宗教名與世俗名改換證明等）。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)區(qū)公安部門審批。4.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在收到公安派出所報(bào)送的材料后，進(jìn)行審批，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并辦理姓名變更手續(xù)。（二）出生日期變更1.公民申請(qǐng)變更出生日期，應(yīng)當(dāng)有合理、充分的理由，并提交以下材料：本人或者監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)；原始出生證明；戶籍證明；相關(guān)證明材料（如能夠證明真實(shí)出生日期的原始檔案材料、出生醫(yī)學(xué)證明副頁(yè)、接生醫(yī)院出具的證明等）。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)區(qū)公安部門審核。3.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在收到公安派出所報(bào)送的材料后，進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)市公安局審批。4.市公安局應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)公安部門報(bào)送的材料后，進(jìn)行審批，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并辦理出生日期變更手續(xù)。（三）民族變更1.公民申請(qǐng)變更民族成份，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的；父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。2.申請(qǐng)民族變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人或者監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)；父母的居民戶口簿、居民身份證；父母的結(jié)婚證；相關(guān)證明材料（如父母婚姻關(guān)系變化證明、民族成份證明等）。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)區(qū)公安部門審核。4.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在收到公安派出所報(bào)送的材料后，進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)市民宗委審批。5.市民宗委應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)公安部門報(bào)送的材料后，進(jìn)行審批，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并辦理民族變更手續(xù)。（四）性別變更1.公民申請(qǐng)變更性別，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：公民實(shí)施變性手術(shù)的；公民因其他特殊原因需要變更性別的。2.申請(qǐng)性別變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人書面申請(qǐng)；居民戶口簿、居民身份證；國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的鑒定證明。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)區(qū)公安部門審核。4.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在收到公安派出所報(bào)送的材料后，進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)市公安局審批。5.市公安局應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)公安部門報(bào)送的材料后，進(jìn)行審批，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并辦理性別變更手續(xù)。（五）戶口項(xiàng)目更正1.公民發(fā)現(xiàn)戶口登記項(xiàng)目有誤的，可以向公安派出所申請(qǐng)更正。2.申請(qǐng)戶口項(xiàng)目更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：居民戶口簿、居民身份證；相關(guān)證明材料（如能夠證明戶口登記項(xiàng)目有誤的原始檔案材料、出生醫(yī)學(xué)證明副頁(yè)、接生醫(yī)院出具的證明等）。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，當(dāng)場(chǎng)辦理更正手續(xù)。六、戶籍檔案管理（一）檔案建立1.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍檔案管理制度，對(duì)戶籍登記、遷移、注銷等相關(guān)材料進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的歸檔。2.戶籍檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件；出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)登記證、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料復(fù)印件；戶口遷移審批表、準(zhǔn)予遷入證明、戶口遷移證等相關(guān)材料復(fù)印件；死亡證明、入伍通知書、出國(guó)（境）定居證明等相關(guān)材料復(fù)印件；戶口項(xiàng)目變更更正審批表、相關(guān)證明材料復(fù)印件；其他與戶籍管理相關(guān)的材料。（二）檔案保管1.戶籍檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全、完整。2.戶籍檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，并建立檔案目錄。3.戶籍檔案應(yīng)當(dāng)存放在專門的檔案庫(kù)房?jī)?nèi)，庫(kù)房應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施。（三）檔案查閱1.公安派出所民警因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案查閱的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.其他單位和個(gè)人因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)公安部門批準(zhǔn)，并按照檔案查閱的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.查閱戶籍檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。（四）檔案銷毀1.戶籍檔案保管期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照檔案銷毀的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)當(dāng)編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)區(qū)公安部門批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。3.檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)永久保存。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶籍管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍管理工作內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)戶籍登記、遷移、注銷等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工作規(guī)范、公正、透明。（二）社會(huì)監(jiān)督1.區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)戶籍管理工作的政策、程序、結(jié)果等信息，接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話、舉