寶雞輔警管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)寶雞輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警依法履行職責(zé)，提高公安機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶雞市公安機(jī)關(guān)依法招聘并與其建立勞動(dòng)關(guān)系的輔警。（三）基本原則1.依法管理原則：輔警管理嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范高效原則：建立健全輔警管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障警務(wù)工作順利開(kāi)展。3.監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重原則：加強(qiáng)對(duì)輔警的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保輔警依法履職。同時(shí)，注重對(duì)輔警的激勵(lì)保障，充分調(diào)動(dòng)輔警工作積極性。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)職責(zé)負(fù)責(zé)輔警的招聘、使用、管理和考核等工作。制定輔警崗位職責(zé)和工作規(guī)范，組織開(kāi)展輔警培訓(xùn)。保障輔警依法履行職責(zé)，維護(hù)輔警合法權(quán)益。2.其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障輔警經(jīng)費(fèi)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審核和監(jiān)督管理工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好輔警招聘、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好輔警管理相關(guān)工作。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，會(huì)同財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，按照總量控制、按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用的原則，制定輔警招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正。年滿(mǎn)18周歲以上、35周歲以下，特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡條件。具有高中以上文化程度，具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力。身心健康，體貌端正，具有正常履行職責(zé)的身體條件。自愿從事輔警工作，具有忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配。2.不得招聘情形受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的。曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的。被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的。有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的。其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘職位、條件、程序等相關(guān)信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照招聘公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試、面試和體能測(cè)試。筆試主要考察應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.考察與體檢：根據(jù)考試成績(jī)，確定考察對(duì)象。公安機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行考察，并組織進(jìn)行體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.公示與聘用：對(duì)考試、考察、體檢合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由公安機(jī)關(guān)與應(yīng)聘人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。三、崗位職責(zé)與紀(jì)律要求（一）崗位職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)助開(kāi)展以下工作：1.治安巡邏防控：協(xié)助民警開(kāi)展街面巡邏、社區(qū)巡邏等工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2.交通管理：協(xié)助交警開(kāi)展交通指揮、疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為等工作。3.安全保衛(wèi)：協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、重要場(chǎng)所安全守護(hù)等工作。4.信息采集與錄入：協(xié)助民警開(kāi)展人口信息采集、治安信息收集等工作，并及時(shí)錄入相關(guān)系統(tǒng)。5.其他警務(wù)輔助工作：根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作需要，協(xié)助開(kāi)展其他警務(wù)輔助工作。（二）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)：輔警必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得從事違法違紀(jì)行為。2.服從命令指揮：輔警應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和管理，不得違抗命令、自行其是。3.保守工作秘密：輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，保守國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個(gè)人隱私。4.廉潔奉公：輔警應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物或者其他利益。5.文明執(zhí)勤：輔警應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、辱罵當(dāng)事人。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警崗位特點(diǎn)和工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和要求等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，提高輔警的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)輔警的法律意識(shí)和依法履職能力。3.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：根據(jù)輔警崗位職責(zé)，開(kāi)展治安巡邏、交通管理、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高輔警的工作水平。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)輔警職業(yè)道德教育，培養(yǎng)輔警忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、為民的職業(yè)精神。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織輔警參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.崗位練兵：結(jié)合日常工作，組織輔警開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，提高輔警的實(shí)際操作能力。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，方便輔警隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警培訓(xùn)考核制度，對(duì)輔警參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則考核工作堅(jiān)持客觀(guān)公正、注重實(shí)績(jī)、民主公開(kāi)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核輔警的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能：主要考核輔警的業(yè)務(wù)能力、工作水平和履行崗位職責(zé)的情況。3.勤：主要考核輔警的工作態(tài)度、工作紀(jì)律和出勤情況。4.績(jī)：主要考核輔警的工作業(yè)績(jī)和工作成效。5.廉：主要考核輔警的廉潔自律情況。（三）考核方式考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)考核輔警的日常工作表現(xiàn)。年度考核在每年年底進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.晉升：年度考核優(yōu)秀的輔警，在同等條件下優(yōu)先晉升職務(wù)、層級(jí)。2.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)年度考核優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.續(xù)聘：年度考核合格及以上的輔警，予以續(xù)聘；考核不合格的，予以辭退。（五）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)：輔警獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：在預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的。在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中做出重大貢獻(xiàn)的。在治安防范、交通管理等工作中成績(jī)顯著的。其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。（六）懲戒1.懲戒種類(lèi)：輔警懲戒分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。2.懲戒條件：輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒：違反法律法規(guī)和規(guī)章制度，情節(jié)較輕的。工作中出現(xiàn)失誤，造成一定損失的。違反工作紀(jì)律，影響工作秩序的。其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。六、待遇保障（一）工資福利1.工資構(gòu)成：輔警工資由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等部分組成?；竟べY按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績(jī)效工資根據(jù)輔警工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果發(fā)放，加班補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.福利待遇：輔警享受?chē)?guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金待遇，按照規(guī)定享受年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。（二）工作保障1.工作裝備：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配備必要的工作裝備，保障輔警正常開(kāi)展工作。2.工作環(huán)境：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的工作場(chǎng)所和工作條件，保障輔警的人身安全和健康。（三）職業(yè)發(fā)展1.晉升通道：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警晉升通道，根據(jù)輔警工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，適時(shí)選拔優(yōu)秀輔警擔(dān)任基層管理職務(wù)。2.職業(yè)培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)輔警參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輔警的綜合素質(zhì)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督制度：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)輔警的日常管理和監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)、郵箱等舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)各界對(duì)輔警違法違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴。3.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)輔警管理工作相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)輔警管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（三）責(zé)任追究1.對(duì)輔警違法違紀(jì)行為的處理：輔警違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)：公安機(jī)關(guān)及其人民警察在輔警管理工作中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘用的輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。（二）合同解除與終止1.合同解除：輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的。嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的。被依法追究刑事責(zé)任的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同終止：有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的。輔警開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。輔警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。用人單位被依法宣告破產(chǎn)的。用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1.應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危河邢铝星樾沃坏?，用人單位?yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位解除勞動(dòng)合同的。勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位解除勞動(dòng)合同的。勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位解除勞動(dòng)合同的。用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整，依法裁減人員的。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的。其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，依法裁減人員的。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)