山東養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強山東省養(yǎng)殖業(yè)管理，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類養(yǎng)殖活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則養(yǎng)殖活動應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)，遵循生態(tài)規(guī)律，實現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。避免過度養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境污染，注重養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理和資源化利用，維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)養(yǎng)殖原則推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的科技含量。加強養(yǎng)殖品種選育、飼料營養(yǎng)、疫病防控等方面的科學(xué)研究與應(yīng)用，提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品質(zhì)量。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖管理。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強對養(yǎng)殖全過程的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)進(jìn)行。4.保障安全原則把保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從養(yǎng)殖環(huán)境、投入品使用、養(yǎng)殖過程管理等各個環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)。確保消費者能夠購買到安全、放心的養(yǎng)殖產(chǎn)品。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域資源承載能力和養(yǎng)殖發(fā)展需求，制定本行政區(qū)域的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模控制等內(nèi)容，并向社會公布。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域，劃定為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場（小區(qū)），已有的養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。2.限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)以外的河流、湖泊、水庫等水域周邊一定范圍內(nèi)，以及城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、主要交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，劃定為限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（小區(qū)），對現(xiàn)有養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)加強污染治理，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，劃定為適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）合理布局，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。（三）布局調(diào)整1.各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域功能定位，逐步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）向適養(yǎng)區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。2.在調(diào)整養(yǎng)殖布局過程中，要充分考慮養(yǎng)殖戶的實際情況，做好宣傳解釋工作，妥善解決養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等問題，保障養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。三、養(yǎng)殖場所建設(shè)與管理（一）建設(shè)要求1.選址要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避開禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。地勢應(yīng)干燥、通風(fēng)、向陽，水源充足，水質(zhì)良好，交通便利，便于防疫和廢棄物處理。2.布局要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)按照養(yǎng)殖工藝流程進(jìn)行布局，做到凈道和污道分開，人員、飼料、產(chǎn)品等流動路線合理，避免交叉污染。3.設(shè)施設(shè)備要求養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，如畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、飼料加工設(shè)備、飲水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、疫病防控設(shè)備等。養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的性能和可靠性，能夠滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要。（二）環(huán)境影響評價1.新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（小區(qū)），建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評價文件，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)包括養(yǎng)殖場（小區(qū)）的基本情況、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖工藝、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險評價等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價文件要求，落實各項污染防治措施，確保養(yǎng)殖活動對環(huán)境的影響符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）備案登記1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)竣工后，養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級畜牧獸醫(yī)行政主管部門或漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行備案登記。備案登記內(nèi)容包括養(yǎng)殖場（小區(qū)）名稱、地址、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、聯(lián)系方式等信息。2.縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門或漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時對備案登記信息進(jìn)行審核，并建立養(yǎng)殖場（小區(qū)）檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖場（小區(qū)）基本情況、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、疫病防控記錄、投入品使用記錄、產(chǎn)品銷售記錄等。四、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料與飼料添加劑1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)使用符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑。禁止使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料和飼料添加劑。2.飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。飼料和飼料添加劑經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄飼料和飼料添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照飼料和飼料添加劑使用說明，科學(xué)合理使用飼料和飼料添加劑，不得超量、超范圍使用。同時，應(yīng)做好飼料和飼料添加劑的儲存管理工作，防止霉變、變質(zhì)和污染。（二）獸藥1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)使用經(jīng)獸藥行政管理部門批準(zhǔn)的獸藥，并嚴(yán)格按照獸藥使用說明書的規(guī)定使用。禁止使用假獸藥、劣獸藥和國家禁用的獸藥。2.獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立獸藥采購、驗收、儲存、銷售等管理制度，確保獸藥質(zhì)量安全。獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向購買者提供獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、用法用量、注意事項等信息，并做好銷售記錄。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立獸藥使用記錄制度，如實記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、停藥期等內(nèi)容。使用獸藥后，應(yīng)妥善保存獸藥包裝、標(biāo)簽和說明書等資料，以備查驗。（三）其他投入品1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）使用的疫苗、消毒劑、殺蟲劑等其他投入品，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行使用。2.其他投入品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)做好其他投入品的儲存管理工作，防止過期、變質(zhì)和誤用。五、養(yǎng)殖過程管理（一）養(yǎng)殖檔案建立1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，如實記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來源、飼料和飼料添加劑使用情況、獸藥使用情況、疫病防治情況、養(yǎng)殖日期、出欄日期等信息。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。（二）疫病防控1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立健全疫病防控制度，制定疫病防控方案，落實疫病防控措施。加強養(yǎng)殖場（小區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒、滅鼠、滅蚊、滅蠅等工作，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫接種工作。免疫接種應(yīng)做到應(yīng)免盡免，免疫密度達(dá)到規(guī)定要求，并做好免疫記錄。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)加強動物疫病監(jiān)測和預(yù)警工作。定期對養(yǎng)殖動物進(jìn)行疫病檢測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫病疫情。一旦發(fā)生疫病疫情，應(yīng)立即采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）質(zhì)量安全管理1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)加強養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立質(zhì)量安全追溯制度。從養(yǎng)殖環(huán)境、投入品使用、養(yǎng)殖過程管理等各個環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格的養(yǎng)殖產(chǎn)品方可上市銷售。3.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄養(yǎng)殖產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購買者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)保存兩年以上，以備追溯。六、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用（一）處理原則1.養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)按照減量化、無害化、資源化的原則，對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理和利用。2.通過改進(jìn)養(yǎng)殖工藝、優(yōu)化飼料配方等措施，減少養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量。對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止污染環(huán)境。同時，積極探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用途徑，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的變廢為寶。（二）處理方式1.糞便處理養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建設(shè)糞便儲存設(shè)施，對糞便進(jìn)行集中儲存。糞便儲存設(shè)施應(yīng)具備防雨、防滲、防溢流等功能，防止糞便污染環(huán)境。糞便可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式進(jìn)行處理。堆肥處理后的糞便可作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；沼氣發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣可作為能源利用，沼渣、沼液可作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2.污水治理養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行處理。污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污水水質(zhì)情況選擇合適的處理工藝，確保污水達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖污水可采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行處理。處理后的污水可用于農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖用水補充等，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。3.病死畜禽處理養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立病死畜禽無害化處理制度，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。病死畜禽嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或食用。病死畜禽可采用焚燒、深埋、化制等方式進(jìn)行無害化處理。無害化處理過程應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好記錄。（三）利用途徑1.肥料利用經(jīng)過處理后的養(yǎng)殖廢棄物可作為有機(jī)肥料用于農(nóng)田、果園、茶園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有機(jī)肥料含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素和有機(jī)質(zhì)，能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長。2.能源利用沼氣發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣可作為能源用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生產(chǎn)生活，如照明、做飯、取暖等。同時，沼氣還可用于發(fā)電，實現(xiàn)能源的綜合利用。3.其他利用途徑養(yǎng)殖廢棄物還可用于生產(chǎn)生物炭、生物柴油、飼料添加劑等產(chǎn)品。通過進(jìn)一步的加工和轉(zhuǎn)化，提高養(yǎng)殖廢棄物的附加值，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用最大化。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作。制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)管、疫病防控、質(zhì)量安全管理等工作。2.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作。制定水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全管理等工作。3.環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖活動的環(huán)境監(jiān)管工作。對養(yǎng)殖場（小區(qū)）的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批，監(jiān)督養(yǎng)殖場（小區(qū)）落實污染防治措施，依法查處養(yǎng)殖污染環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的登記注冊工作；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖投入品的質(zhì)量監(jiān)管工作；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作等。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好養(yǎng)殖業(yè)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督檢查。定期對養(yǎng)殖場（小區(qū)）的養(yǎng)殖檔案建立、投入品使用、疫病防控、質(zhì)量安全管理、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令養(yǎng)殖場（小區(qū)）限期整改。對整改不到位的養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)依法予以處罰。（三）投訴舉報1.建立健全養(yǎng)殖業(yè)投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對養(yǎng)殖場（小區(qū)）違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場（小區(qū)）的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖場（小區(qū)）未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門或漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖場（小區(qū)）使用假獸藥、劣獸藥或國家禁用的獸藥的，由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其立即停止使用，沒收違法使用的獸藥，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；給養(yǎng)殖者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反