宜昌養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)宜昌市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)城市管理部門指定地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案，出具犬只免疫證明。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、檔案館等場所；餐飲服務(wù)場所、商場、超市、影劇院、體育場館等人員密集場所；公園、廣場、公共綠地等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由市城市管理部門會同市公安機(jī)關(guān)確定并向社會公布。（三）犬只戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。3.養(yǎng)犬人攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。4.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。（二）犬只交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場或者其他規(guī)定的場所進(jìn)行。2.犬只交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全交易管理制度，對交易的犬只進(jìn)行查驗，確保犬只來源合法、健康。3.禁止在犬只交易市場外交易犬只。五、犬只傷人處置（一）傷人報告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時向住所地的區(qū)公安機(jī)關(guān)報告。2.區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理犬只傷人報告，并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）處置措施1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)因犬只傷人造成的民事責(zé)任。2.區(qū)公安機(jī)關(guān)可以對傷人犬只進(jìn)行暫扣，并送動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果顯示犬只患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.被犬只咬傷的人需要進(jìn)行狂犬病疫苗接種的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付相關(guān)費用。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市養(yǎng)犬管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容等工作。2.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處犬只傷人等治安案件，配合市城市管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的防疫、檢疫等工作，指導(dǎo)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物診療機(jī)構(gòu)做好犬只免疫接種和診療服務(wù)工作。4.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.市城市管理部門、市公安機(jī)關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育活動，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向市城市管理部門、市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款：養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；犬只在戶外排泄糞便，養(yǎng)犬人未立即清除的；養(yǎng)犬人攜帶犬只乘坐電梯，未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人的；養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，并可以收繳犬只。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者200元以上1000元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人因犬只傷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營單位違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營單位未依法取得相關(guān)許可證件從事犬只經(jīng)營活動的，由區(qū)城市管理部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營單位未按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，由區(qū)城市管理部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處3000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營單位未按照動物防疫條件從事經(jīng)營活動的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。（三）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任1.養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合養(yǎng)犬登記條件的申請不予登記或者故意拖延登記的；對不符合養(yǎng)犬登記條件的申請予以登記的；對投訴舉報不依法處理或者故意拖延處理的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行