對于民政管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強民政管理工作，規(guī)范民政業(yè)務(wù)流程，提高民政服務(wù)質(zhì)量和效率，保障民政對象的合法權(quán)益，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及民政管理的各項工作，包括但不限于社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)、社會組織管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和政策標(biāo)準，確保各項民政管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有民政對象一視同仁，公平公正地實施民政政策，分配民政資源。3.以人為本原則：以滿足民政對象的需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的民政服務(wù)。4.公開透明原則：民政管理工作的政策、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、社會救助管理（一）城鄉(xiāng)低保1.申請受理申請人向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并進行公示。2.家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門會同相關(guān)部門對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實，包括收入、財產(chǎn)、住房等情況。調(diào)查可以采取信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式。3.審核審批社區(qū)（村）委會對調(diào)查情況進行民主評議，提出初審意見。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對初審意見進行審核，符合條件的報縣級民政部門審批?？h級民政部門對上報的申請進行審批，審批結(jié)果進行公示。4.動態(tài)管理建立城鄉(xiāng)低保對象定期核查制度，及時掌握低保對象家庭經(jīng)濟狀況變化情況。對家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)不再符合低保條件的，及時停發(fā)低保金；對家庭經(jīng)濟狀況惡化符合低保條件的，及時納入保障范圍。（二）特困人員供養(yǎng)1.認定條件無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。2.申請程序由本人向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門提出書面申請，本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并進行公示。3.審核審批社區(qū)（村）委會對申請人情況進行調(diào)查核實，提出初審意見。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對初審意見進行審核，符合條件的報縣級民政部門審批?？h級民政部門對上報的申請進行審批，審批結(jié)果進行公示。4.供養(yǎng)服務(wù)特困人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為特困人員提供符合要求的生活照料、疾病治療、康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)。（三）臨時救助1.救助對象因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭、特困人員家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。2.申請受理申請人向所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門提出臨時救助申請，情況緊急的可以直接向縣級民政部門申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對申請材料進行初審，符合條件的予以受理。3.審核審批街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對申請情況進行調(diào)查核實，提出審核意見?？h級民政部門對審核意見進行審批，審批結(jié)果及時告知申請人。4.救助方式臨時救助方式包括發(fā)放臨時救助金、實物救助和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等。三、社會福利管理（一）老年人福利1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)按照規(guī)劃要求，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營。2.老年人補貼建立高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼等老年人補貼制度，對符合條件的老年人給予相應(yīng)補貼。規(guī)范補貼申請、審核、發(fā)放程序，確保補貼資金及時足額發(fā)放。3.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準體系。定期對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行檢查評估，督促其提高服務(wù)質(zhì)量。（二）兒童福利1.孤兒保障建立孤兒基本生活保障制度，為孤兒提供基本生活費用。加強對孤兒養(yǎng)育狀況的監(jiān)督檢查，保障孤兒健康成長。2.困境兒童保障對事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、重病兒童等困境兒童給予分類保障。落實困境兒童生活、醫(yī)療、教育、康復(fù)等方面的保障政策。3.兒童收養(yǎng)規(guī)范兒童收養(yǎng)程序，嚴格審核收養(yǎng)申請人資格。加強對收養(yǎng)家庭的后續(xù)跟蹤服務(wù)，保障被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益。（三）殘疾人福利1.殘疾人康復(fù)服務(wù)建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)。加強康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和管理，提高康復(fù)服務(wù)水平。2.殘疾人就業(yè)扶持落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位吸納殘疾人就業(yè)。開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力。3.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)為智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，改善其生活狀況。加強托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理，提高托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。四、優(yōu)撫安置管理（一）優(yōu)待撫恤1.對象認定對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象進行準確認定。2.優(yōu)待政策落實按照國家規(guī)定，落實優(yōu)撫對象的撫恤補助、醫(yī)療優(yōu)待、住房優(yōu)待、教育優(yōu)待等政策。定期對優(yōu)撫對象進行走訪慰問，關(guān)心其生活狀況。（二）退役士兵安置1.自主就業(yè)退役士兵安置對自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性退役金，并給予職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。鼓勵自主就業(yè)退役士兵自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2.安排工作退役士兵安置對符合安排工作條件的退役士兵，按照規(guī)定安排到機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位工作。確保安排工作退役士兵的崗位落實和待遇保障。（三）軍隊離退休干部服務(wù)管理1.接收安置做好軍隊離退休干部的接收安置工作，落實相關(guān)待遇政策。2.服務(wù)管理為軍隊離退休干部提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)。加強軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。五、基層政權(quán)建設(shè)管理（一）社區(qū)建設(shè)1.社區(qū)規(guī)劃科學(xué)制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理布局社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。2.社區(qū)組織建設(shè)加強社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會等社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)治理機制。3.社區(qū)服務(wù)拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足居民多樣化需求。（二）村民自治1.村民委員會選舉規(guī)范村民委員會選舉程序，保障村民民主權(quán)利。加強選舉過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保選舉公正、公平、公開。2.村民自治制度落實完善村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開等村民自治制度。加強對村民自治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。六、社會組織管理（一）社會組織登記1.登記條件明確社會組織登記的條件、程序和所需材料。對符合條件的社會組織予以登記注冊，頒發(fā)登記證書。2.登記管理加強對社會組織登記后的管理，督促其按照章程開展活動。建立社會組織信息公開制度，接受社會監(jiān)督。（二）社會組織監(jiān)督管理1.年度檢查組織社會組織開展年度檢查，檢查其遵守法律法規(guī)、履行章程、財務(wù)管理等情況。對存在問