定西煤炭管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)定西市煤炭行業(yè)管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)秩序，保障煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于定西市行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售及使用等活動(dòng)的管理?；驹瓌t煤炭管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序的原則，促進(jìn)煤炭資源優(yōu)化配置，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。煤炭生產(chǎn)管理規(guī)劃與布局1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省上煤炭產(chǎn)業(yè)政策及本市煤炭資源狀況，制定煤炭生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確煤炭生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。2.煤炭生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。生產(chǎn)許可1.從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并按照證照規(guī)定的范圍和要求進(jìn)行生產(chǎn)。2.煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。資源保護(hù)與利用1.煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，提高資源回收率，減少資源浪費(fèi)。2.鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和工藝，推廣應(yīng)用煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭洗選加工水平，減少煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。煤炭經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資格1.從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，以及符合國(guó)家規(guī)定的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全煤炭質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證銷(xiāo)售的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定。2.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭進(jìn)貨、銷(xiāo)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄煤炭的品種、數(shù)量、來(lái)源、流向等信息，并保存相關(guān)憑證。3.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得銷(xiāo)售灰分、硫分等指標(biāo)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，不得銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤炭。市場(chǎng)監(jiān)管1.市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。2.工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)的管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷(xiāo)售劣質(zhì)煤炭等違法行為。煤炭運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.從事煤炭運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和線(xiàn)路從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.煤炭運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，確保運(yùn)輸過(guò)程中不拋灑、不泄漏煤炭。運(yùn)輸監(jiān)管1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處非法運(yùn)輸、超限超載等違法行為。2.公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭運(yùn)輸車(chē)輛的交通安全管理，依法查處違法違規(guī)駕駛行為。3.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭運(yùn)輸車(chē)輛管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保運(yùn)輸安全。煤炭加工與銷(xiāo)售管理加工要求1.鼓勵(lì)煤炭加工企業(yè)采用先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，提高煤炭加工水平，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的煤炭產(chǎn)品。2.煤炭加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭加工質(zhì)量管理制度，保證加工后的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定。銷(xiāo)售管理1.煤炭銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。2.煤炭銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤炭銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄煤炭的銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)方等信息，并保存相關(guān)憑證。煤炭質(zhì)量與環(huán)保管理質(zhì)量監(jiān)管1.市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤炭質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不得銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。環(huán)保要求1.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取有效措施，減少煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的污染物排放。2.煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的煤炭洗選加工設(shè)施，提高煤炭洗選率，減少原煤直接燃燒造成的環(huán)境污染。3.煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防塵、抑塵等措施，防止煤炭在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中造成揚(yáng)塵污染。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理制度1.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。安全培訓(xùn)與教育1.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)和考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.市、縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，提高監(jiān)管效率。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其