地方企業(yè)管理辦法總則制定目的為加強地方企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)注冊登記的各類地方企業(yè)，包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的企業(yè)。基本原則1.依法管理原則：企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。2.規(guī)范運作原則：建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)決策、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。4.服務(wù)引導(dǎo)原則：政府部門要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)設(shè)立與登記管理設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)投資項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，禁止投資國家明令淘汰、限制的產(chǎn)業(yè)項目。2.有合法的經(jīng)營場所：企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。3.有必要的資金和設(shè)備：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，具備相應(yīng)的資金實力和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備。4.有健全的組織機構(gòu)和管理制度：設(shè)立股東會、董事會（或執(zhí)行董事）、監(jiān)事會（或監(jiān)事）等組織機構(gòu)，制定完善的財務(wù)、人事、生產(chǎn)、質(zhì)量等管理制度。設(shè)立程序1.申請：申請人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交企業(yè)設(shè)立申請書，并附相關(guān)證明材料。2.受理：工商行政管理部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書。3.審核：工商行政管理部門對申請事項進行審核，必要時進行實地核查。4.登記：經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)取得法人資格。變更登記企業(yè)變更名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等登記事項的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者決定之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)登記機關(guān)審核后辦理變更手續(xù)。注銷登記企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)登記機關(guān)審核后辦理注銷手續(xù)。企業(yè)注銷后，其法人資格消滅。企業(yè)經(jīng)營管理生產(chǎn)經(jīng)營管理1.生產(chǎn)計劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和自身實際情況，制定年度生產(chǎn)計劃，并組織實施。生產(chǎn)計劃應(yīng)明確產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、交貨期等指標(biāo)。2.質(zhì)量管理：建立健全質(zhì)量管理體系，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全生產(chǎn)管理：企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行。4.環(huán)境保護管理：企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防治污染，減少對環(huán)境的影響。建設(shè)項目必須依法進行環(huán)境影響評價，并配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施。財務(wù)管理1.財務(wù)制度：企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理。財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、成本控制、資金管理、財務(wù)審計等方面的內(nèi)容。2.會計核算：企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料應(yīng)真實、完整。3.資金管理：合理籌集和使用資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強資金風(fēng)險管理，防范資金鏈斷裂等風(fēng)險。4.財務(wù)審計：定期進行財務(wù)審計，確保企業(yè)財務(wù)活動合法合規(guī)。接受政府有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。人力資源管理1.人員招聘：根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計劃，通過多種渠道招聘合適的人才。招聘過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。2.勞動合同管理：與員工簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。依法為員工繳納社會保險，保障員工合法權(quán)益。3.培訓(xùn)與發(fā)展：建立員工培訓(xùn)體系，為員工提供必要的培訓(xùn)和發(fā)展機會，提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.績效考核：建立科學(xué)合理的績效考核制度，對員工工作業(yè)績進行考核評價，激勵員工積極工作。市場營銷管理1.市場調(diào)研：定期開展市場調(diào)研，了解市場需求、競爭對手情況等，為企業(yè)制定營銷策略提供依據(jù)。2.品牌建設(shè)：加強品牌建設(shè)，樹立企業(yè)良好形象。制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌知名度和美譽度。3.銷售渠道管理：建立穩(wěn)定的銷售渠道，加強與經(jīng)銷商、客戶的溝通與合作。拓展銷售市場，提高產(chǎn)品市場占有率。4.客戶關(guān)系管理：注重客戶關(guān)系管理，提高客戶滿意度和忠誠度。及時處理客戶投訴和反饋，不斷改進產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)監(jiān)督管理政府部門監(jiān)督1.工商行政管理部門：負責(zé)對企業(yè)登記注冊、經(jīng)營行為等進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.稅務(wù)部門：負責(zé)對企業(yè)納稅情況進行監(jiān)督檢查，依法征收稅款，查處偷逃稅等違法行為。3.行業(yè)主管部門：根據(jù)行業(yè)特點，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，對企業(yè)涉及的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督等方面進行監(jiān)督管理。社會監(jiān)督1.消費者協(xié)會：受理消費者對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的投訴，維護消費者合法權(quán)益。對企業(yè)損害消費者權(quán)益的行為進行監(jiān)督和曝光。2.行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對會員企業(yè)進行監(jiān)督管理，促進行業(yè)公平競爭。3.媒體監(jiān)督：對企業(yè)違法違規(guī)行為、不良經(jīng)營行為等進行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會：對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營活動等進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范運作。2.內(nèi)部審計：定期開展內(nèi)部審計工作，對企業(yè)財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.職工民主監(jiān)督：通過職工代表大會等形式，組織職工對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行民主監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。企業(yè)扶持與服務(wù)政策扶持1.產(chǎn)業(yè)政策扶持：政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策的地方企業(yè)給予資金、稅收、土地等方面的扶持。2.科技創(chuàng)新扶持：鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，對企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予支持，如提供科研項目資助、稅收優(yōu)惠等。3.小微企業(yè)扶持：加大對小微企業(yè)的扶持力度，通過財政補貼、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴等問題。公共服務(wù)1.信息服務(wù)：建立企業(yè)信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策法規(guī)、市場動態(tài)、行業(yè)信息等服務(wù)，幫助企業(yè)及時了解相關(guān)信息。2.培訓(xùn)服務(wù)：組織開展各類企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等活動，提高企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)。3.融資服務(wù)：搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)提供融資支持。鼓勵發(fā)展各類融資擔(dān)保機構(gòu)，為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推薦等一站式服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任企業(yè)違反本辦法及國家法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，依