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文檔簡介

土地管理辦法農(nóng)場總則目的為了加強(qiáng)本農(nóng)場土地管理,保護(hù)土地資源,合理利用土地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本農(nóng)場實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本農(nóng)場范圍內(nèi)所有土地的規(guī)劃、使用、保護(hù)、流轉(zhuǎn)等相關(guān)活動?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī),確保土地管理活動合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則:充分提高土地利用效率,避免土地閑置和浪費(fèi)。3.合理規(guī)劃原則:根據(jù)農(nóng)場發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,科學(xué)合理地進(jìn)行土地規(guī)劃。4.保護(hù)生態(tài)原則:注重土地生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。土地規(guī)劃規(guī)劃編制1.農(nóng)場應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,編制土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確各類土地的用途、面積、空間布局等內(nèi)容。2.土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與國家和地方的土地利用總體規(guī)劃相銜接,確保符合宏觀土地政策要求。規(guī)劃調(diào)整1.因農(nóng)場發(fā)展需要或其他特殊原因,確需對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分論證,廣泛征求意見,確保調(diào)整后的規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。土地使用農(nóng)用地使用1.耕地保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。加強(qiáng)耕地地力培育,推廣科學(xué)施肥、灌溉等技術(shù),提高耕地生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè),確需占用的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。2.其他農(nóng)用地使用林地、草地、水域等農(nóng)用地的使用,應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保生態(tài)環(huán)境安全。鼓勵合理開發(fā)利用林地資源,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);科學(xué)利用草地資源,發(fā)展畜牧業(yè);合理利用水域資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等。建設(shè)用地使用1.嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,按照節(jié)約集約用地原則,合理安排建設(shè)用地指標(biāo)。2.農(nóng)場內(nèi)建設(shè)用地的使用,應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,依法辦理用地審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對建設(shè)用地的監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改變土地用途,嚴(yán)禁閑置、荒蕪建設(shè)用地。土地保護(hù)土壤保護(hù)1.加強(qiáng)土壤污染防治,嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用,減少土壤污染。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),采用輪作、休耕、間作等方式,改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力。3.對受污染的土壤,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理修復(fù),確保土壤質(zhì)量安全。水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水資源管理,合理開發(fā)利用水資源,提高水資源利用效率。2.保護(hù)農(nóng)場內(nèi)的水源地,嚴(yán)禁在水源地周邊從事污染水源的活動。3.推廣節(jié)水灌溉技術(shù),減少水資源浪費(fèi)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.保護(hù)農(nóng)場內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性。2.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問題。3.鼓勵開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動。土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)原則1.自愿平等原則:土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿、平等協(xié)商的原則,不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。2.依法依規(guī)原則:土地流轉(zhuǎn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求,簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。3.有償流轉(zhuǎn)原則:土地流轉(zhuǎn)應(yīng)明確流轉(zhuǎn)價(jià)格,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)包:農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶或組織,原承包關(guān)系不變。2.出租:農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)出租給其他農(nóng)戶或組織,收取租金。3.互換:農(nóng)戶之間為了方便耕種或其他需要,相互交換土地承包經(jīng)營權(quán)。4.轉(zhuǎn)讓:農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或組織,原承包關(guān)系終止。5.入股:農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)入股到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,按股分紅。流轉(zhuǎn)程序1.農(nóng)戶提出流轉(zhuǎn)申請,填寫流轉(zhuǎn)申請表。2.農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對流轉(zhuǎn)申請進(jìn)行審核,審核通過后發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。3.有意向的受讓方與農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后簽訂流轉(zhuǎn)合同。4.流轉(zhuǎn)雙方將流轉(zhuǎn)合同報(bào)農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。5.農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對流轉(zhuǎn)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。土地監(jiān)管監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立農(nóng)場土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)場土地管理工作。2.明確農(nóng)場土地管理部門的職責(zé),負(fù)責(zé)土地管理的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.各生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)配合土地管理部門做好土地管理相關(guān)工作,及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告土地管理問題。監(jiān)督檢查1.定期對農(nóng)場土地利用情況進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)用地行為。2.加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)合同履行情況的監(jiān)督檢查,確保流轉(zhuǎn)雙方按照合同約定履行義務(wù)。3.建立土地管理舉報(bào)制度,鼓勵廣大職工群眾對違法違規(guī)用地行為進(jìn)行舉報(bào),對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。違法違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,責(zé)令限期整改或拆除違法建筑物等。2.對違反土地流轉(zhuǎn)合同約定的行為,應(yīng)按照合同約定追究違約責(zé)任。3.對涉嫌犯罪的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。土地檔案管理檔案內(nèi)容1.土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃等相關(guān)規(guī)劃文件。2.土地審批文件、土地登記資料、土地流轉(zhuǎn)合同等土地管理業(yè)務(wù)文件。3.土地調(diào)查、監(jiān)測、評估等相關(guān)資料。4.其他與土地管理有關(guān)的文件、資料。檔案管理要求1.建立健全土地檔案管理制度,明確檔案管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。2.對土地檔案進(jìn)行分類整理、編號歸檔,確保檔案資料完

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