臨時公墓管理辦法一、總則（一）目的為加強臨時公墓的管理，規(guī)范臨時公墓的建設、使用和維護行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾利益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)臨時公墓的規(guī)劃、建設、運營、管理及相關活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保臨時公墓管理工作合法合規(guī)。2.生態(tài)保護原則注重生態(tài)環(huán)境保護，合理規(guī)劃臨時公墓布局，減少對自然環(huán)境的破壞。3.科學規(guī)劃原則根據(jù)人口分布、殯葬需求等因素，科學規(guī)劃臨時公墓的規(guī)模、選址和功能分區(qū)。4.規(guī)范服務原則提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的殯葬服務，滿足群眾基本殯葬需求。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.民政部門應會同相關部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制臨時公墓規(guī)劃。2.臨時公墓規(guī)劃應明確規(guī)劃期限、布局、規(guī)模、功能分區(qū)、建設標準等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。（二）選址要求1.臨時公墓選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，避開飲用水水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域。2.優(yōu)先選擇荒山、瘠地等非耕地作為臨時公墓建設用地，盡量減少占用耕地。（三）建設標準1.臨時公墓的建設應符合國家和地方有關殯葬設施建設標準，合理確定墓穴間距、綠化覆蓋率等指標。2.墓穴應采用臥式或豎式結(jié)構(gòu)，規(guī)格應符合相關規(guī)定，不得超標準建設豪華墓穴。3.臨時公墓應配套建設道路、綠化、排水、照明等基礎設施，完善服務設施，如停車場、祭掃場所、骨灰寄存室等。（四）審批程序1.建設臨時公墓，建設單位應向所在地民政部門提出申請，并提交臨時公墓規(guī)劃、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關材料。2.民政部門會同相關部門對申請材料進行審核，符合條件的，報同級人民政府審批。3.經(jīng)批準建設的臨時公墓，建設單位應按照批準的規(guī)劃和設計方案進行建設，不得擅自改變建設內(nèi)容和規(guī)模。三、運營與管理（一）運營主體1.臨時公墓由民政部門指定或委托的單位負責運營管理。2.運營單位應具備相應的資質(zhì)和條件，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范運營行為。（二）服務內(nèi)容1.運營單位應提供墓穴銷售、骨灰安葬、祭掃服務、骨灰寄存等基本殯葬服務。2.加強對殯葬服務人員的培訓，提高服務質(zhì)量和水平，為群眾提供熱情、周到、文明的服務。（三）收費管理1.臨時公墓的收費項目和標準應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。2.運營單位應嚴格執(zhí)行收費標準，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（四）檔案管理1.運營單位應建立健全臨時公墓檔案管理制度，對墓穴銷售、安葬、祭掃等相關信息進行詳細記錄，妥善保管檔案資料。2.檔案資料應包括墓穴登記表、墓主信息、安葬記錄、祭掃記錄等，保存期限不少于[具體年限]年。（五）安全管理1.運營單位應加強臨時公墓的安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保公墓安全運營。2.配備必要的安全設施和設備，如消防器材、監(jiān)控設備等，定期進行檢查和維護，確保設施設備正常運行。3.加強對公墓內(nèi)用火、用電、用氣等的管理，嚴禁在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒祭品等行為，防止發(fā)生火災等安全事故。（六）環(huán)境衛(wèi)生管理1.運營單位應加強臨時公墓的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃和消毒，保持公墓環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.合理設置垃圾收集點，及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強對綠化區(qū)域的養(yǎng)護管理，保持綠化景觀良好。四、使用規(guī)定（一）墓穴使用1.墓穴使用人應與運營單位簽訂墓穴使用合同，明確雙方的權利和義務。2.墓穴使用期限一般不超過[具體年限]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應辦理續(xù)用手續(xù)。3.墓穴使用人應按照合同約定使用墓穴，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變墓穴用途。（二）骨灰安葬1.骨灰安葬應按照規(guī)定的安葬方式和墓穴規(guī)格進行，不得超標準安葬。2.骨灰安葬前，運營單位應對墓穴進行檢查和清理，確保墓穴符合安葬要求。3.骨灰安葬時，應遵守相關儀式和規(guī)定，文明安葬。（三）祭掃管理1.祭掃活動應在規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)進行，運營單位應加強對祭掃活動的組織和引導，維護祭掃秩序。2.倡導文明祭掃，鼓勵采用鮮花祭掃、網(wǎng)絡祭掃等綠色祭掃方式，減少傳統(tǒng)祭掃方式對環(huán)境的污染。3.祭掃期間，運營單位應加強安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保祭掃活動安全有序。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體民政部門負責對臨時公墓的管理工作進行監(jiān)督檢查，相關部門按照各自職責做好配合工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.臨時公墓的規(guī)劃、建設、運營、管理等是否符合本辦法及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.墓穴銷售、收費管理、檔案管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等是否規(guī)范。3.運營單位是否履行合同約定的義務，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯葬服務。（三）檢查方式1.民政部門定期或不定期對臨時公墓進行實地檢查，查閱相關資料，聽取匯報，了解情況。2.設立舉報電話和信箱，接受群眾舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的運營單位，民政部門責令其限期改正；逾期不改正