上海肺炎管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制肺炎在上海地區(qū)的傳播，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)肺炎的預(yù)防、控制、監(jiān)測、治療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化肺炎預(yù)防措施，提高公眾自我防護意識，從源頭上減少肺炎的發(fā)生。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識，采取科學(xué)有效的防控策略和措施。3.依法管理：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范各項管理行為。4.協(xié)同合作：政府各部門、醫(yī)療機構(gòu)、社會組織等各方協(xié)同合作，形成防控合力。二、預(yù)防與控制（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織開展形式多樣的肺炎預(yù)防健康教育活動，通過多種媒體渠道廣泛宣傳肺炎的傳播途徑、癥狀、預(yù)防方法等知識。2.社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等應(yīng)積極配合，將肺炎預(yù)防知識納入日常宣傳教育內(nèi)容，提高公眾的知曉率和自我防護能力。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔、消毒，保持空氣流通。2.加大對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保飲用水安全。3.加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止病從口入。（三）人員健康管理1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對醫(yī)護人員進行肺炎防控知識培訓(xùn)，提高其防控意識和技能。2.重點場所工作人員應(yīng)定期進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。3.鼓勵公眾加強自身健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時就醫(yī)。（四）疫情監(jiān)測與報告1.建立健全肺炎疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時報告肺炎病例。2.加強對疫情的分析、研判，及時發(fā)現(xiàn)疫情動態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。（五）應(yīng)急處置1.制定肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.一旦發(fā)生疫情，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、治療、流行病學(xué)調(diào)查等措施，防止疫情擴散。3.做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。三、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與管理1.合理規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)布局，確保肺炎患者能夠及時得到救治。2.加強醫(yī)療機構(gòu)感染防控管理，防止交叉感染。3.提高醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)人員。（二）診療規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照肺炎診療規(guī)范進行診斷和治療，確保醫(yī)療質(zhì)量。2.加強對重癥肺炎患者的救治，建立多學(xué)科協(xié)作機制，提高救治成功率。（三）醫(yī)療保障1.完善肺炎醫(yī)療保障政策，確?；颊吣軌虻玫郊皶r、有效的治療。2.加強對醫(yī)療費用的監(jiān)管，防止不合理收費。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)肺炎防控工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管，確保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好肺炎防控的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各單位的肺炎防控工作進行監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法的行為，依法依規(guī)予以查處。五、信息管理（一）信息收集與報告1.各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時收集、報告肺炎疫情信息。2.信息報告應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時，不得瞞報、漏報、謊報。（二）信息發(fā)布與公開1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布肺炎疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，避免引起社會恐慌。六、保障措施（一）組織保障成立上海市肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市肺炎防控工作。各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保防控工作落到實處。（二）經(jīng)費保障市、區(qū)兩級財政應(yīng)加大對肺炎防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資儲備等工作的順利開展。（三）技術(shù)保障加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展肺炎防控技術(shù)研究