臨滄征遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臨滄市征遷管理工作，規(guī)范征遷行為，保障征遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及臨滄市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保征遷工作依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，妥善處理征遷過(guò)程中涉及的各種利益關(guān)系，推動(dòng)城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）適用范圍本辦法適用于臨滄市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要實(shí)施的土地征收、房屋拆遷及其相關(guān)活動(dòng)。公共利益包括但不限于能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性安居工程建設(shè)，舊城區(qū)改建，公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等符合法律規(guī)定的情形。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則征遷工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保程序合法、實(shí)體公正。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定實(shí)施征遷行為。2.公平公正公開(kāi)原則保障被征遷人的合法權(quán)益，公平合理地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。征遷過(guò)程中的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.妥善安置原則以保障被征遷人的居住條件有改善、生活水平不降低為出發(fā)點(diǎn)，采取多種安置方式，確保被征遷人得到妥善安置。4.和諧征遷原則加強(qiáng)宣傳解釋工作，充分聽(tīng)取被征遷人的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)調(diào)解決征遷過(guò)程中的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。二、征遷程序（一）征遷計(jì)劃與公告1.征遷計(jì)劃編制建設(shè)單位或相關(guān)部門(mén)根據(jù)公共利益需要，編制征遷計(jì)劃，明確征遷范圍、對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容。征遷計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)臨滄市人民政府批準(zhǔn)。2.征遷公告發(fā)布經(jīng)批準(zhǔn)的征遷計(jì)劃，由臨滄市人民政府在被征遷區(qū)域內(nèi)發(fā)布征遷公告。公告內(nèi)容包括征遷目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征遷期限等事項(xiàng)。征遷公告應(yīng)在被征遷區(qū)域顯著位置張貼，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布。（二）調(diào)查登記與評(píng)估1.調(diào)查登記征遷實(shí)施單位組織對(duì)被征遷房屋及附屬物的權(quán)屬、面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查登記。被征遷人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)資料。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在被征遷區(qū)域內(nèi)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)選定根據(jù)被征遷人的意愿，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)、抽簽等方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被征遷房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)送達(dá)被征遷人，并在被征遷區(qū)域內(nèi)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。（三）補(bǔ)償安置方案制定與公告1.補(bǔ)償安置方案制定征遷實(shí)施單位根據(jù)調(diào)查登記和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合征遷計(jì)劃，制定補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷期限、過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等內(nèi)容。2.補(bǔ)償安置方案公告補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)臨滄市人民政府批準(zhǔn)后，由征遷實(shí)施單位在被征遷區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告。公告期不少于30日。被征遷人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議的，可在公告期內(nèi)向征遷實(shí)施單位提出書(shū)面意見(jiàn)，征遷實(shí)施單位應(yīng)認(rèn)真研究，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。（四）簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議1.協(xié)議簽訂征遷實(shí)施單位與被征遷人按照補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置面積、搬遷期限、過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等事項(xiàng)協(xié)商一致后，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.協(xié)議履行補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。被征遷人應(yīng)在約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，征遷實(shí)施單位應(yīng)按照協(xié)議約定及時(shí)支付補(bǔ)償款、交付安置房屋等。（五）搬遷與拆除1.搬遷被征遷人應(yīng)在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。征遷實(shí)施單位可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)陌徇w獎(jiǎng)勵(lì)。2.拆除被征遷人完成搬遷后，征遷實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織拆除被征遷房屋及附屬物。拆除工作應(yīng)確保安全，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。三、補(bǔ)償安置（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償被征遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，征遷實(shí)施單位按照評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定的房屋及附屬物價(jià)值，給予被征遷人貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償金額包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、裝飾裝修補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)取?.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征遷實(shí)施單位應(yīng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征遷人計(jì)算、結(jié)清被征遷房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積、戶(hù)型、樓層等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)被征遷人同意。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。2.附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)附屬物的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格等，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在征遷公告和補(bǔ)償安置方案中明確公布。3.裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)裝飾裝修的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在征遷公告和補(bǔ)償安置方案中明確公布。4.搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搬遷費(fèi)按照被征遷房屋的建筑面積計(jì)算，每戶(hù)每次不低于[X]元。臨時(shí)安置費(fèi)按照被征遷房屋的建筑面積計(jì)算，每月每平方米不低于[X]元。搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)臨滄市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)因征遷造成停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，按照上年度企業(yè)納稅額、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)面積等因素，給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在征遷公告和補(bǔ)償安置方案中明確公布。（三）安置方式1.原地安置在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先考慮原地安置被征遷人。原地安置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)。2.異地安置根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)被征遷人進(jìn)行異地安置。異地安置應(yīng)選擇交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域，并按照相關(guān)規(guī)定辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)。3.保障性住房安置對(duì)符合條件的被征遷人，可提供保障性住房進(jìn)行安置。保障性住房安置應(yīng)按照保障性住房建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。四、資金管理與監(jiān)督（一）資金籌集與管理1.資金籌集征遷補(bǔ)償安置資金由征遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)籌集。征遷實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)征遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案，足額籌集征遷補(bǔ)償安置資金，并專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.資金管理征遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線。征遷實(shí)施單位應(yīng)建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金安全。（二）資金使用監(jiān)督1.監(jiān)督主體臨滄市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。征遷實(shí)施單位應(yīng)定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金的籌集、存儲(chǔ)、使用、核算等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，確保資金使用合法合規(guī)。五、法律責(zé)任（一）征遷實(shí)施單位責(zé)任1.征遷實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定，未按照法定程序?qū)嵤┱鬟w的，由臨滄市人民政府責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.征遷實(shí)施單位在征遷過(guò)程中，弄虛作假、騙取征遷補(bǔ)償安置資金的，由臨滄市財(cái)政部門(mén)責(zé)令退還非法所得，并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）被征遷人責(zé)任被征遷人違反本辦法規(guī)定，拒絕配合征遷工作，阻礙征遷實(shí)施單位依法進(jìn)行征遷的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由相關(guān)部門(mén)依