信訪復核管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范信訪復核工作，保障信訪人的合法權益，維護信訪秩序，提高信訪工作質量和效率，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本公司/組織實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內信訪事項的復核工作。信訪人對本公司/組織作出的信訪處理意見不服，提出復核申請的，適用本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。信訪復核工作應當嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行，確保程序合法、實體公正。2.實事求是原則。以事實為依據，全面、客觀、公正地審查信訪事項，準確認定事實，正確適用法律和政策。3.便民高效原則。方便信訪人提出復核申請，及時受理、辦理復核事項，提高工作效率，減少信訪人的訴求成本。4.分級負責、歸口辦理原則。按照信訪事項的性質和職責分工，由相應的部門負責復核工作，做到各司其職、各負其責。（四）定義1.信訪復核：是指信訪人對本公司/組織作出的信訪處理意見不服，向原辦理機關的上一級機關提出復查申請，上一級機關對信訪事項進行審查并作出復核意見的行為。2.信訪人：是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向本公司/組織反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。3.原辦理機關：是指作出信訪處理意見的本公司/組織內設部門或者下屬單位。二、信訪復核機構及職責（一）信訪復核機構設置本公司/組織設立信訪復核委員會，作為信訪復核工作的專門機構。信訪復核委員會由公司/組織分管信訪工作的領導擔任主任，成員包括信訪部門、相關業(yè)務部門、法務部門等負責人。（二）信訪復核委員會職責1.研究制定信訪復核工作制度和流程。2.受理信訪人的復核申請，審查復核申請是否符合受理條件。3.組織對信訪事項進行調查、核實，聽取信訪人、原辦理機關的陳述和申辯。4.對信訪事項進行集體審議，作出復核意見。5.監(jiān)督復核意見的執(zhí)行情況。6.研究解決信訪復核工作中的其他重大問題。（三）信訪復核委員會辦公室職責信訪復核委員會辦公室設在信訪部門，負責信訪復核工作的日常組織協(xié)調和具體辦理工作。其主要職責包括：1.負責復核申請的登記、編號、分送等工作。2.組織開展信訪事項的調查核實工作，收集相關證據材料。3.起草復核意見，報信訪復核委員會審議。4.負責與信訪人、原辦理機關的溝通聯(lián)系，送達復核意見等相關文書。5.整理、歸檔信訪復核工作資料。6.完成信訪復核委員會交辦的其他工作。三、信訪復核申請與受理（一）申請條件信訪人對本公司/組織作出的信訪處理意見不服，應當自收到處理意見之日起30日內，向原辦理機關的上一級機關提出復核申請。提出復核申請應當符合下列條件：1.屬于本辦法適用范圍。2.有明確的復核請求和事實依據。3.屬于信訪復核機構的職責范圍。4.未超過規(guī)定的申請期限。（二）申請材料信訪人提出復核申請，應當提交書面復核申請，并附原信訪處理意見、相關證據材料等。復核申請應當包括以下內容：1.信訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本信息。2.原信訪事項的基本情況。3.不服原信訪處理意見的具體理由。4.復核請求及事實依據。（三）受理程序1.信訪復核委員會辦公室收到復核申請后，應當在5個工作日內進行審查。經審查，符合受理條件的，予以受理，并向信訪人出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并向信訪人出具不予受理通知書，說明理由。2.對受理的復核申請，信訪復核委員會辦公室應當在受理之日起10個工作日內，將復核申請書副本及相關材料送達原辦理機關。原辦理機關應當自收到副本之日起10個工作日內，向信訪復核委員會辦公室提交作出信訪處理意見的有關材料、證據和書面答復。四、信訪復核辦理（一）調查核實1.信訪復核委員會辦公室根據信訪事項的具體情況，組織相關人員進行調查核實。調查核實可以采取查閱資料、實地走訪、聽取陳述申辯、召開座談會等方式進行。2.調查人員應當不少于兩人，并向被調查人出示工作證件。調查人員應當客觀、公正地收集證據，聽取信訪人、原辦理機關的意見，如實記錄調查情況。3.信訪人、原辦理機關應當配合調查工作，如實提供相關材料和信息。對不配合調查工作的，信訪復核委員會辦公室可以采取必要的措施，督促其配合。（二）集體審議1.信訪復核委員會辦公室完成調查核實工作后，應當及時整理調查材料，提出初步復核意見，報信訪復核委員會審議。2.信訪復核委員會應當定期召開會議，對信訪事項進行集體審議。審議會議由信訪復核委員會主任主持，信訪復核委員會成員參加。必要時，可以邀請相關專家、學者或者其他人員列席會議。3.審議會議應當對信訪事項的事實認定、證據采信、法律適用、處理意見等進行全面審查，并充分聽取信訪人、原辦理機關的陳述和申辯。審議會議應當形成會議紀要，記錄審議過程和審議結果。4.信訪復核委員會成員應當認真履行職責，獨立發(fā)表意見。對審議結果有不同意見的，可以在會議紀要上注明。（三）復核意見作出1.信訪復核委員會根據集體審議結果，作出復核意見。復核意見應當包括以下內容：（1）信訪人的基本信息。（2）原信訪事項的基本情況。（3）原信訪處理意見及作出處理意見的依據。（4）復核認定的事實、證據和理由。（5）復核意見及作出復核意見的依據。2.復核意見應當經信訪復核委員會主任簽字，并加蓋信訪復核委員會印章。（四）送達與告知1.信訪復核委員會辦公室應當自作出復核意見之日起10個工作日內，將復核意見送達信訪人、原辦理機關。送達方式可以采取直接送達、郵寄送達等方式。2.送達復核意見時，應當向信訪人、原辦理機關告知不服復核意見的救濟途徑和期限。信訪人對復核意見不服的，可以自收到復核意見之日起30日內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟；原辦理機關應當按照復核意見執(zhí)行。五、信訪復核決定的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行1.原辦理機關應當自收到復核意見之日起30日內，將執(zhí)行情況書面報告信訪復核委員會辦公室。2.信訪人應當自覺遵守復核意見，接受原辦理機關的處理。對不執(zhí)行復核意見的信訪人，原辦理機關可以依法采取相應的措施。（二）監(jiān)督1.信訪復核委員會辦公室應當對復核意見的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中存在的問