中醫(yī)藥管理辦法版總則目的為加強中醫(yī)藥管理，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人體健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中醫(yī)藥行業(yè)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理活動的單位或者個人?；驹瓌t中醫(yī)藥管理遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐發(fā)展的原則；堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針；保障公民享有安全、有效、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)的宗旨。中醫(yī)藥機構(gòu)管理中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與審批1.設(shè)置規(guī)劃各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要，制定中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并報同級人民政府批準后實施。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準，合理布局，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)。2.審批程序申請設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，取得中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。在城市設(shè)置診所的個人，必須同時具備下列條件：（1）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；（2）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；（3）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理1.執(zhí)業(yè)登記中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的主要事項包括：名稱、地址、主要負責人；所有制形式；診療科目、床位；注冊資金。2.執(zhí)業(yè)規(guī)則中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照核準登記的診療科目開展診療活動。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢物、污水的處理和排放工作，防止污染環(huán)境。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。中醫(yī)從業(yè)人員管理1.資格準入中醫(yī)從業(yè)人員，應(yīng)當依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員，應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。2.繼續(xù)教育中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德。中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。中醫(yī)藥教育與科研管理中醫(yī)藥教育管理1.教育機構(gòu)設(shè)置國家鼓勵開展中醫(yī)藥教育機構(gòu)的設(shè)置，支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)開展中醫(yī)藥教育。中醫(yī)藥教育機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報國務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門備案。2.教育教學(xué)中醫(yī)藥教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材，加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。中醫(yī)藥教育機構(gòu)應(yīng)當注重培養(yǎng)學(xué)生的中醫(yī)藥理論水平和實踐能力，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保證實踐教學(xué)時間和質(zhì)量。中醫(yī)藥科研管理1.科研機構(gòu)設(shè)置國家鼓勵開展中醫(yī)藥科研機構(gòu)的設(shè)置，支持有條件的科研機構(gòu)開展中醫(yī)藥科研。中醫(yī)藥科研機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門備案。2.科研項目管理中醫(yī)藥科研項目的立項、評審、驗收等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中醫(yī)藥科研機構(gòu)應(yīng)當加強科研項目管理，建立健全科研管理制度，提高科研水平。3.科研成果管理中醫(yī)藥科研成果的鑒定、登記、推廣、應(yīng)用等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中醫(yī)藥科研機構(gòu)應(yīng)當加強科研成果管理，建立健全科研成果管理制度，促進科研成果轉(zhuǎn)化。中醫(yī)藥保障措施政策支持各級人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?？h級以上人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進中醫(yī)藥與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。資金保障各級人民政府應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，安排專項資金，用于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入中醫(yī)藥事業(yè)，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才保障各級人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建立健全中醫(yī)藥人才評價機制，完善中醫(yī)藥人才激勵機制，吸引和留住中醫(yī)藥人才?？h級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥師承教育，鼓勵名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承人和技術(shù)骨干。中醫(yī)藥監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作?？h級以上人民政府中醫(yī)藥管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。監(jiān)督檢查措施縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當加強對中醫(yī)藥機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（1）進入被檢查單位和執(zhí)業(yè)場所進行檢查、調(diào)查；（2）查閱或者復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，采集有關(guān)樣品；（3）責令被檢查單位和執(zhí)業(yè)人員停止違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的行為。被檢查單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者中醫(yī)藥管理部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）未經(jīng)批準擅自開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者未按照規(guī)定通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，從事中醫(yī)醫(yī)療活動的；（2）中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)超出核準登記的診療科目開展診療活動的；（3）中醫(yī)從業(yè)人員違反有關(guān)法律、法