臨港信用管理辦法一、總則（一）目的為加強臨港地區(qū)信用管理，規(guī)范信用信息的采集、整理、使用和管理，營造誠實守信的市場環(huán)境和社會氛圍，促進臨港地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合臨港地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在臨港地區(qū)內(nèi)從事各類經(jīng)濟活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“信用主體”），以及與信用管理相關的部門、機構(gòu)和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用管理活動應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保信用信息的采集、使用等行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地記錄和評價信用主體的信用狀況，保證信用信息的真實性和準確性。3.保護隱私原則：在信用管理過程中，注重保護信用主體的商業(yè)秘密和個人隱私，防止信用信息泄露。4.激勵懲戒原則：通過信用激勵和懲戒措施，引導信用主體自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，提升信用意識。（四）職責分工1.信用管理部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨港地區(qū)信用管理工作，制定信用管理政策和制度，指導、監(jiān)督各相關部門和機構(gòu)的信用管理工作。2.信息采集部門：按照職責分工，負責采集本部門掌握的信用主體信用信息，并及時報送至信用管理部門。3.信息使用部門：依據(jù)信用管理部門提供的信用信息，在行政管理、公共服務、市場交易等活動中，對信用主體實施相應的激勵或懲戒措施。4.信用服務機構(gòu)：依法設立，從事信用評級、信用咨詢、信用擔保等信用服務業(yè)務，為信用管理提供專業(yè)支持。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容信用信息包括基本信息、經(jīng)營信息、財務信息、信用記錄、社會評價等方面。1.基本信息：信用主體的注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營信息：生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、合同履行情況等。3.財務信息：資產(chǎn)負債情況、納稅情況、資金流動情況等。4.信用記錄：銀行貸款記錄、信用卡使用記錄、司法判決記錄、行政處罰記錄等。5.社會評價：消費者評價、行業(yè)協(xié)會評價、媒體報道等。（二）采集渠道1.部門共享：各相關部門按照規(guī)定，通過信息共享平臺將本部門掌握的信用主體信用信息共享給信用管理部門。2.自行申報：信用主體按照要求，定期向信用管理部門或相關部門申報自身信用信息。3.第三方采集：信用管理部門可以委托信用服務機構(gòu)等第三方，依法采集信用主體的信用信息。（三）采集程序1.授權同意：采集信用信息前，應當事先獲得信用主體的書面授權同意，明確告知采集的目的、內(nèi)容、范圍、方式以及使用期限等。2.信息錄入：采集到的信用信息應當及時、準確地錄入信用信息系統(tǒng)，并進行分類整理和存儲。3.審核校驗：對錄入的信用信息進行審核校驗，確保信息的真實性、準確性和完整性。發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時核實更正。三、信用信息整理（一）數(shù)據(jù)清洗對采集到的信用信息進行清洗，去除重復、錯誤、無效的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)分類按照信用信息的性質(zhì)、內(nèi)容等進行分類，建立科學合理的分類體系，便于信用信息的管理和查詢。（三）數(shù)據(jù)整合將分散在不同部門、不同系統(tǒng)的信用信息進行整合，形成全面、完整的信用主體信用檔案。（四）信用評分根據(jù)信用信息，運用科學的評價模型和方法，對信用主體進行信用評分，反映其信用狀況。信用評分結(jié)果應當定期更新，并向信用主體反饋。四、信用信息使用（一）內(nèi)部使用1.行政管理：信用管理部門和各相關部門在行政管理過程中，根據(jù)信用主體的信用狀況，實施差異化的管理措施。對信用良好的信用主體，在項目審批、資質(zhì)認定、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮；對信用不良的信用主體，加強監(jiān)管，依法采取限制準入、提高檢查頻次等措施。2.公共服務：在公共服務領域，根據(jù)信用主體的信用狀況，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。對信用良好的信用主體，在辦理公共服務事項時給予便利；對信用不良的信用主體，適當增加辦事環(huán)節(jié)和要求。（二）外部共享1.向金融機構(gòu)共享：信用管理部門可以將信用主體的信用信息依法共享給金融機構(gòu)，為金融機構(gòu)的信貸審批、風險管理等提供參考依據(jù)。2.向行業(yè)協(xié)會共享：與行業(yè)協(xié)會共享信用主體的信用信息，促進行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)信用信息，對會員單位進行信用評價和管理。3.向社會公開：按照規(guī)定，將部分信用信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開的信用信息應當符合法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，保護信用主體的合法權益。（三）使用限制1.信用信息的使用應當嚴格按照規(guī)定的目的、范圍和程序進行，不得超出授權范圍使用。2.禁止將信用信息用于與信用管理無關的其他目的，不得泄露、出售或非法提供給第三方。3.在使用信用信息時，應當保障信用主體的知情權、異議權和申訴權，對信用主體提出的異議和申訴，應當及時進行處理和答復。五、信用評價（一）評價主體信用評價主體包括信用管理部門、行業(yè)協(xié)會、信用服務機構(gòu)等。根據(jù)不同的評價目的和對象，選擇合適的評價主體進行信用評價。（二）評價指標1.通用指標：包括信用記錄、經(jīng)營狀況、財務狀況、社會責任等方面的指標。2.行業(yè)指標：根據(jù)不同行業(yè)的特點和要求，設置相應的行業(yè)特色指標。3.動態(tài)指標：根據(jù)信用主體的實時信用狀況，設置動態(tài)調(diào)整的指標，及時反映其信用變化情況。（三）評價方法1.定性評價：通過對信用主體的信用行為、經(jīng)營管理等方面進行綜合分析和判斷，給出定性評價結(jié)論。2.定量評價：運用數(shù)學模型和統(tǒng)計方法，對信用主體的各項信用指標進行量化計算，得出定量評價結(jié)果。3.綜合評價：將定性評價和定量評價相結(jié)合，綜合得出信用主體的信用評價等級。（四）評價等級信用評價等級一般分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十個等級，分別表示信用狀況優(yōu)秀、良好、較好、一般、較差、差、很差、極差、極壞、違約。（五）評價結(jié)果應用1.信用評價結(jié)果作為信用主體參與市場競爭、獲得政策支持、享受公共服務等的重要依據(jù)。2.信用管理部門和各相關部門根據(jù)信用評價結(jié)果，對信用主體實施相應的激勵或懲戒措施。3.鼓勵信用主體主動查詢自身信用評價結(jié)果，加強自身信用建設，不斷提升信用水平。六、信用激勵（一）政策扶持1.對信用良好的信用主體，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進等方面給予政策傾斜和扶持。2.優(yōu)先推薦信用良好的信用主體申報各類政府獎項、榮譽稱號。（二）簡化程序1.在辦理行政審批、行政許可等事項時，對信用良好的信用主體，簡化辦事流程，縮短辦理時限。2.對信用良好的信用主體，實行“綠色通道”服務，提供一站式便捷服務。（三）資金支持1.政府設立的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶持資金等，優(yōu)先向信用良好的信用主體傾斜。2.鼓勵金融機構(gòu)加大對信用良好的信用主體的信貸支持力度，給予利率優(yōu)惠、貸款額度提高等政策。（四）信用培訓1.為信用良好的信用主體提供免費的信用培訓和咨詢服務，幫助其提升信用管理水平。2.組織信用良好的信用主體參加各類信用交流活動，促進其相互學習和經(jīng)驗分享。七、信用懲戒（一）限制準入1.對信用不良的信用主體，在市場準入方面依法予以限制，禁止其參與某些特定領域的經(jīng)營活動。2.限制信用不良的信用主體申請政府投資項目、財政補貼等。（二）加強監(jiān)管1.對信用不良的信用主體，增加日常監(jiān)管檢查頻次，加強對其經(jīng)營行為的監(jiān)督。2.要求信用不良的信用主體定期報告整改情況，直至信用狀況改善。（三）提高成本1.在行政管理過程中，對信用不良的信用主體依法提高收費標準、增加保證金等。2.金融機構(gòu)對信用不良的信用主體提高貸款利率、減少貸款額度或拒絕貸款。（四）公開曝光1.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，依法公開信用不良的信用主體名單和違法失信行為，接受社會監(jiān)督。2.將信用不良的信用主體納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，向相關部門和機構(gòu)推送，實施聯(lián)合懲戒。八、信用修復（一）修復條件信用主體在糾正違法失信行為、履行相關義務后，可以向信用管理部門提出信用修復申請。申請信用修復應當符合以下條件：1.已履行生效法律文書確定的義務，糾正違法失信行為。2.自不良信用信息認定之日起，已超過規(guī)定的最短公示期限。3.作出信用承諾，保證今后不再發(fā)生違法失信行為。（二）修復程序1.信用主體向信用管理部門提交信用修復申請書、信用承諾書等相關材料。2.信用管理部門收到申請后，對申請材料進行審核。審核通過的，予以信用修復；審核不通過的，告知信用主體理由。3.信用管理部門對信用修復情況進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)信用主體再次出現(xiàn)違法失信行為的，撤銷信用修復決定，并重新實施信用懲戒措施。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督信用管理部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對信用信息采集、整理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序進行。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，及時受理和處理