農(nóng)村商戶管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村商戶管理，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，保障農(nóng)村消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營活動的各類商戶，包括但不限于個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保商戶經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有農(nóng)村商戶一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.服務(wù)引導(dǎo)原則：注重對商戶的服務(wù)和引導(dǎo)，幫助其提高經(jīng)營管理水平，促進農(nóng)村商業(yè)繁榮。4.消費者權(quán)益保護原則：將保護農(nóng)村消費者權(quán)益放在首位，加強對商戶經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。二、商戶登記與備案（一）登記要求1.農(nóng)村商戶應(yīng)當依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。登記事項包括商戶名稱、經(jīng)營者姓名、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本等。2.申請登記的商戶名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.經(jīng)營范圍涉及前置許可的，商戶應(yīng)當在取得相應(yīng)許可后方可開展經(jīng)營活動。（二）備案事項1.農(nóng)村商戶應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案以下事項：實際經(jīng)營地址及聯(lián)系方式；從業(yè)人員情況；經(jīng)營項目及特色；其他需要備案的事項。2.備案信息發(fā)生變更的，商戶應(yīng)當在變更后[X]個工作日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量1.農(nóng)村商戶應(yīng)當嚴格把控商品質(zhì)量，確保所售商品符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等。2.商戶應(yīng)當建立商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當保存[X]年以上。3.鼓勵商戶采用先進的質(zhì)量管理方法，加強對商品質(zhì)量的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。（二）價格行為1.農(nóng)村商戶應(yīng)當遵守價格法律法規(guī)，明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。2.商品價格應(yīng)當合理、公平，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。3.對于季節(jié)性、節(jié)日性等特殊商品，商戶應(yīng)當提前告知消費者價格變動情況，不得在銷售過程中擅自提價。（三）廣告宣傳1.農(nóng)村商戶的廣告宣傳應(yīng)當真實、合法、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.廣告宣傳應(yīng)當符合社會主義核心價值觀，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。3.商戶不得利用廣告對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等作虛假宣傳，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。（四）交易行為1.農(nóng)村商戶應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，與消費者進行交易。不得強制交易、搭售商品或者附加不合理的交易條件。2.商戶應(yīng)當為消費者提供良好的購物環(huán)境，保障消費者的人身安全和財產(chǎn)安全。對于可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。3.商戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，商戶必須出具。四、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的農(nóng)村商戶應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)當懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置，亮證經(jīng)營。（二）人員健康管理1.食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動。2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（三）食品貯存與銷售1.食品經(jīng)營商戶應(yīng)當按照食品的種類、特性、貯存條件等分類分區(qū)存放食品，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。2.銷售散裝食品應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.不得銷售超過保質(zhì)期的食品，不得經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。（四）食品安全自查1.食品經(jīng)營商戶應(yīng)當定期對食品安全狀況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。自查記錄應(yīng)當保存[X]年以上。2.鼓勵商戶參加食品安全責任保險，提高食品安全保障能力。五、環(huán)境保護與衛(wèi)生管理（一）環(huán)境保護1.農(nóng)村商戶應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染。不得隨意排放污水、廢氣、廢渣等污染物，不得在經(jīng)營場所周邊焚燒垃圾、雜物等。2.對于產(chǎn)生噪聲、異味等影響周邊居民生活的經(jīng)營活動，商戶應(yīng)當采取隔音、降噪、除臭等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）衛(wèi)生管理1.商戶應(yīng)當保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.經(jīng)營場所應(yīng)當配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶、清潔工具等，并保持正常使用。3.直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個人衛(wèi)生。六、知識產(chǎn)權(quán)保護（一）尊重知識產(chǎn)權(quán)1.農(nóng)村商戶應(yīng)當尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。2.不得銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品，不得在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)授權(quán)的商標、專利、著作權(quán)等。（二）自我保護意識1.鼓勵商戶加強自身知識產(chǎn)權(quán)保護意識，及時申請商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)，維護自身合法權(quán)益。2.商戶在經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)他人侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當及時采取措施制止侵權(quán)行為，并依法向有關(guān)部門投訴或者起訴。七、消費者權(quán)益保護（一）投訴處理機制1.農(nóng)村商戶應(yīng)當建立健全消費者投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱、意見箱等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.對于消費者的投訴，商戶應(yīng)當及時受理、處理，并在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對于能夠當場解決的投訴，應(yīng)當當場解決；對于需要調(diào)查核實的投訴，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果告知消費者。（二）賠償責任1.因商戶原因給消費者造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，商戶應(yīng)當依法承擔賠償責任。2.商戶與消費者之間發(fā)生消費糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。商戶應(yīng)當積極配合有關(guān)部門的調(diào)解和處理工作，不得拒絕或者拖延。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.工商行政管理部門負責對農(nóng)村商戶的登記注冊、經(jīng)營行為規(guī)范、消費者權(quán)益保護等方面進行監(jiān)督管理。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負責對農(nóng)村食品經(jīng)營商戶的食品安全進行監(jiān)督管理。3.環(huán)境保護部門負責對農(nóng)村商戶的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，依法對農(nóng)村商戶進行監(jiān)督管理。（二）日常檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當定期對農(nóng)村商戶進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括商戶的登記備案情況、經(jīng)營行為規(guī)范、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境保護等方面。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當責令商戶限期整改，并依法進行處理。（三）專項整治1.根據(jù)農(nóng)村市場存在的突出問題，監(jiān)管部門應(yīng)當適時組織開展專項整治行動，如食品專項整治、假冒偽劣商品專項整治、價格專項整治等。2.專項整治行動應(yīng)當明確整治目標、重點內(nèi)容、工作措施和時間安排，確保整治工作取得實效。（四）信用監(jiān)管1.建立農(nóng)村商戶信用檔案，記錄商戶的登記備案、經(jīng)營行為、違法違規(guī)等情況。2.根據(jù)商戶的信用狀況，實施分類分級監(jiān)管。對于信用良好的商戶，給予適當?shù)募畲胧粚τ谛庞貌涣嫉纳虘簦訌姳O(jiān)管力度，實施重點監(jiān)控。九、法律責任（一）違法行為界定1.農(nóng)村商戶違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并依法予以處罰。2.商戶的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（二）具體處罰措施1.對于銷售假冒偽劣商品的，沒收違法所得和違法銷售的商品，并處違法銷售商品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.對于價格欺詐行為，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬