驢屠宰管理辦法總則目的與依據(jù)為加強驢屠宰行業(yè)管理，規(guī)范驢屠宰行為，保證驢肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)驢屠宰行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事驢屠宰活動的單位和個人?；驹瓌t驢屠宰管理應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、合理布局、嚴格監(jiān)管、確保安全的原則。鼓勵和支持驢屠宰行業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推廣先進的屠宰技術(shù)和工藝，提高屠宰行業(yè)整體水平。屠宰廠（場）設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃布局1.縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地驢養(yǎng)殖數(shù)量、市場需求等情況，科學合理規(guī)劃驢屠宰廠（場）的布局。2.屠宰廠（場）的選址應(yīng)符合動物防疫、環(huán)境保護、土地利用等相關(guān)規(guī)劃要求，不得設(shè)在水源保護區(qū)、居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域及其他環(huán)境敏感區(qū)域。3.屠宰廠（場）應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、分割間、冷藏間等生產(chǎn)設(shè)施，以及污水處理、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施。設(shè)立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、分割間、檢驗室以及必要的冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。5.有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施。6.有病害肉及廢棄物無害化處理設(shè)施。7.依法取得動物防疫條件合格證。審批程序1.申請設(shè)立驢屠宰廠（場）的單位或個人，應(yīng)當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請后，應(yīng)當會同有關(guān)部門進行實地核查，符合條件的，報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門批準，并頒發(fā)動物防疫條件合格證。3.申請人憑動物防疫條件合格證向市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)。屠宰管理入場查驗1.屠宰廠（場）應(yīng)當建立嚴格的驢入場查驗制度，對入場的驢進行嚴格檢查。2.查驗內(nèi)容包括驢的檢疫證明、標識、健康狀況等。對無有效檢疫證明、標識或染疫、疑似染疫的驢，不得入場屠宰。3.對入場的驢應(yīng)當按批次進行登記，記錄驢的來源、數(shù)量、檢疫情況等信息，并妥善保存相關(guān)記錄。待宰管理1.驢入場后，應(yīng)當在待宰間進行宰前靜養(yǎng)，靜養(yǎng)時間不少于24小時。2.待宰間應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度適宜，為驢提供良好的休息環(huán)境。3.屠宰廠（場）應(yīng)當安排專人負責待宰驢的管理，觀察驢的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并處理。屠宰操作規(guī)范1.屠宰廠（場）應(yīng)當按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保驢肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.屠宰過程應(yīng)當做到流水作業(yè)，避免交叉污染。3.屠宰過程中產(chǎn)生的血、毛、皮、內(nèi)臟等廢棄物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得隨意排放。檢驗檢疫1.屠宰廠（場）應(yīng)當設(shè)立肉品品質(zhì)檢驗機構(gòu)，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗人員，負責肉品品質(zhì)檢驗工作。2.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當與屠宰同步進行，對每頭驢的胴體、內(nèi)臟等進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。3.經(jīng)檢驗合格的驢肉產(chǎn)品，應(yīng)當出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明；經(jīng)檢疫合格的，應(yīng)當出具動物檢疫合格證明。未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的驢肉產(chǎn)品，不得出廠（場）。肉品品質(zhì)檢驗檢驗機構(gòu)與人員1.屠宰廠（場）應(yīng)當設(shè)立獨立的肉品品質(zhì)檢驗機構(gòu)，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗人員。2.肉品品質(zhì)檢驗人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)考核合格后持證上崗。檢驗內(nèi)容與方法1.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等項目。2.感官檢驗主要檢查驢肉的色澤、氣味、組織狀態(tài)等；理化檢驗主要檢測驢肉中的有害物質(zhì)含量等；微生物檢驗主要檢測驢肉中的細菌、病毒等微生物指標。3.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢驗方法和標準進行，確保檢驗結(jié)果準確可靠。檢驗結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗合格的驢肉產(chǎn)品，應(yīng)當出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明，并在胴體上加蓋檢驗合格驗訖印章或加封規(guī)定的檢疫標志。2.經(jīng)檢驗不合格的驢肉產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得流入市場。3.肉品品質(zhì)檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當對檢驗結(jié)果負責，如實記錄檢驗情況，并妥善保存檢驗記錄。環(huán)境保護與衛(wèi)生管理環(huán)境保護1.屠宰廠（場）應(yīng)當按照環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的要求，建設(shè)完善的污水處理、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，確保屠宰過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物達標排放。2.污水處理設(shè)施應(yīng)當能夠有效處理屠宰廢水，使其達到國家規(guī)定的排放標準。廢棄物處理設(shè)施應(yīng)當能夠?qū)ν涝走^程中產(chǎn)生的病死驢、廢棄物等進行無害化處理，防止環(huán)境污染。3.屠宰廠（場）應(yīng)當加強對環(huán)保設(shè)施的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設(shè)施正常運行。衛(wèi)生管理1.屠宰廠（場）應(yīng)當建立嚴格的衛(wèi)生管理制度，保持屠宰車間、待宰間、分割間、冷藏間等生產(chǎn)場所的清潔衛(wèi)生。2.屠宰設(shè)備、工具等應(yīng)當定期進行清洗、消毒，防止交叉污染。3.屠宰廠（場）的工作人員應(yīng)當穿戴工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。進入屠宰車間前，應(yīng)當更換工作服、工作鞋，并洗手消毒。監(jiān)督管理部門職責1.畜牧獸醫(yī)主管部門負責對驢屠宰活動進行監(jiān)督管理，包括動物防疫、檢疫等工作。2.市場監(jiān)督管理部門負責對驢肉產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營驢肉產(chǎn)品的行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對屠宰廠（場）的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好驢屠宰管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當加強對驢屠宰廠（場）的監(jiān)督檢查，定期或不定期對屠宰廠（場）的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括屠宰廠（場）的設(shè)立條件、屠宰操作規(guī)程、檢驗檢疫、環(huán)境保護、衛(wèi)生管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當責令屠宰廠（場）限期整改；對違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以查處。投訴舉報1.建立驢屠宰管理投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對驢屠宰違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報的內(nèi)容，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予投訴舉報人獎勵。法律責任違法行為界定1.未經(jīng)定點從事驢屠宰活動的，由畜牧獸醫(yī)主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓動物防疫條件合格證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.屠宰廠（場）未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰驢的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款。4.屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的驢肉產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處3萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款。5.屠宰廠（場）銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的驢肉產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的驢肉產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。6.屠宰廠（場）違反環(huán)境保護、衛(wèi)生管理等法律法規(guī)的，由