軍糧資金管理辦法總則目的為加強軍糧資金管理，規(guī)范軍糧資金使用行為，確保軍糧供應任務順利完成，保障軍隊糧食安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度，結(jié)合軍糧供應工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于承擔軍糧供應任務的各級糧食行政管理部門、軍糧供應企業(yè)以及相關(guān)單位在軍糧資金籌集、使用、管理等方面的活動?；驹瓌t1.專款專用原則：軍糧資金必須專項用于軍糧的采購、儲存、運輸、加工、供應等環(huán)節(jié)，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序、方法和標準進行軍糧資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.安全高效原則：保障軍糧資金安全，提高資金使用效益，確保軍糧供應工作高效運轉(zhuǎn)。4.監(jiān)督制衡原則：建立健全軍糧資金監(jiān)督機制，加強內(nèi)部監(jiān)督和外部審計，確保資金管理各環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。資金籌集資金來源1.財政補貼資金：由各級財政部門按照規(guī)定標準和程序撥付的軍糧差價補貼、軍糧質(zhì)量保證金等專項資金。2.軍糧銷售款：軍糧供應企業(yè)按照國家規(guī)定價格向軍隊供應軍糧所收取的價款。3.其他資金：經(jīng)批準的其他與軍糧供應相關(guān)的資金來源。資金籌集要求1.及時足額籌集：各級糧食行政管理部門和軍糧供應企業(yè)應按照規(guī)定及時足額籌集軍糧資金，確保軍糧供應工作的資金需求。2.規(guī)范資金渠道：嚴格按照規(guī)定的資金來源渠道籌集軍糧資金，不得擅自擴大或縮小資金籌集范圍，不得截留、挪用應到位的資金。3.加強資金銜接：建立健全軍糧資金籌集與使用的銜接機制，確保資金及時、準確地撥付到相關(guān)環(huán)節(jié)，避免資金閑置或延誤。資金使用采購環(huán)節(jié)資金使用1.采購計劃編制：軍糧供應企業(yè)應根據(jù)軍隊下達的軍糧供應計劃，結(jié)合庫存情況和市場供應狀況，科學合理編制軍糧采購計劃，并報上級糧食行政管理部門審核。2.采購資金支付：按照采購合同約定，在審核采購發(fā)票、驗收單等相關(guān)憑證無誤后，及時足額支付采購資金。采購資金應直接支付給軍糧供應商，不得通過其他中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)付。3.采購資金管理：加強對采購資金的跟蹤管理，確保資金用于規(guī)定的采購項目，防止資金浪費和挪用。定期對采購資金使用情況進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。儲存環(huán)節(jié)資金使用1.倉儲設(shè)施建設(shè)與維護：根據(jù)軍糧儲存需要，合理安排資金用于倉儲設(shè)施的新建、擴建、維修和改造，確保倉儲設(shè)施符合國家和軍隊有關(guān)標準要求。2.倉儲設(shè)備購置與更新：及時購置和更新必要的倉儲設(shè)備，如糧食檢測設(shè)備、通風設(shè)備、熏蒸設(shè)備等，提高倉儲管理水平，保障軍糧儲存安全。3.庫存管理費用：支付軍糧儲存過程中的保管費用、損耗費用、保險費用等庫存管理費用，確保庫存軍糧數(shù)量準確、質(zhì)量良好。運輸環(huán)節(jié)資金使用1.運輸工具購置與租賃：根據(jù)軍糧運輸任務需要，合理安排資金購置或租賃運輸工具，確保軍糧運輸及時、安全、高效。2.運輸費用支付：按照運輸合同約定，支付軍糧運輸過程中的運費、裝卸費等費用，確保運輸費用合理合規(guī)。3.運輸安全保障：投入資金加強軍糧運輸安全管理，如配備必要的安全防護設(shè)備、加強運輸人員培訓等，確保軍糧運輸安全無事故。加工環(huán)節(jié)資金使用1.加工設(shè)備購置與更新：根據(jù)軍糧加工任務和質(zhì)量要求，合理安排資金購置和更新加工設(shè)備，提高軍糧加工能力和質(zhì)量水平。2.加工費用支付：按照加工合同約定，支付軍糧加工過程中的加工費、原材料費等費用，確保加工費用合理合規(guī)。3.加工質(zhì)量控制：投入資金加強軍糧加工質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量檢測體系，確保加工軍糧符合國家和軍隊有關(guān)質(zhì)量標準。供應環(huán)節(jié)資金使用1.供應網(wǎng)點建設(shè)與維護：合理安排資金用于軍糧供應網(wǎng)點的新建、改造和維護，確保供應網(wǎng)點布局合理、設(shè)施完善，方便軍隊人員購糧。2.供應人員費用：支付軍糧供應人員的工資、津貼、補貼等費用，確保供應人員隊伍穩(wěn)定。3.供應服務費用：支付軍糧供應過程中的水電費、通訊費、辦公用品費等供應服務費用，保障供應工作正常開展。資金管理賬戶管理1.開設(shè)專用賬戶：軍糧供應企業(yè)應按照規(guī)定開設(shè)軍糧資金專用賬戶，實行專戶存儲、專款專用。專用賬戶應嚴格按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定進行管理。2.賬戶信息變更：如軍糧供應企業(yè)名稱、法定代表人、銀行賬號等信息發(fā)生變更，應及時辦理賬戶變更手續(xù)，并報上級糧食行政管理部門備案。3.賬戶監(jiān)督檢查：上級糧食行政管理部門應定期對軍糧資金專用賬戶進行監(jiān)督檢查，確保賬戶資金安全、使用合規(guī)。預算管理1.編制預算：各級糧食行政管理部門和軍糧供應企業(yè)應按照規(guī)定編制軍糧資金年度預算，明確預算收支項目、金額和執(zhí)行時間，并報上級主管部門審核。2.預算執(zhí)行：嚴格按照批準的預算執(zhí)行軍糧資金收支，不得擅自調(diào)整預算。如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.預算監(jiān)督：加強對軍糧資金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和有效性。核算管理1.規(guī)范會計核算：軍糧供應企業(yè)應按照國家統(tǒng)一的會計制度和軍隊財務規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.財務報表編制：定期編制軍糧資金財務報表，如實反映軍糧資金的籌集、使用、結(jié)余等情況，并按照規(guī)定及時報送上級糧食行政管理部門和相關(guān)部門。3.財務分析：加強對軍糧資金財務狀況的分析，定期撰寫財務分析報告，為資金管理決策提供依據(jù)。內(nèi)部控制1.建立健全內(nèi)控制度：軍糧供應企業(yè)應建立健全軍糧資金內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，規(guī)范資金管理流程，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。2.崗位分離與牽制：實行不相容崗位分離制度，確保資金管理各環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。如資金籌集與使用審批、采購與驗收、付款與記賬等崗位應相互分離。3.內(nèi)部審計監(jiān)督：加強內(nèi)部審計監(jiān)督，定期對軍糧資金管理情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范資金風險。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.定期自查：各級糧食行政管理部門和軍糧供應企業(yè)應定期對軍糧資金管理情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.專項檢查：針對軍糧資金管理中的重點環(huán)節(jié)和突出問題，適時開展專項檢查，確保資金管理規(guī)范、安全。3.內(nèi)部審計：加強內(nèi)部審計工作，對軍糧資金管理情況進行全面審計，提出審計意見和建議，促進資金管理水平提高。外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：各級財政部門應加強對軍糧資金的監(jiān)督檢查，確保財政補貼資金及時足額到位，資金使用合規(guī)合理。2.審計監(jiān)督：審計部門應依法對軍糧資金管理情況進行審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)行為，保障資金安全。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對軍糧資金管理情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴，及時處理舉報線索。法律責任違規(guī)行為界定1.挪用資金行為：未經(jīng)批準擅自將軍糧資金挪作他用的行為。2.截留資金行為：故意截留應到位的軍糧資金，不及時撥付或挪作他用的行為。3.虛報冒領(lǐng)行為：通過虛報軍糧采購數(shù)量、價格等手段，騙取軍糧資金的行為。4.其他違規(guī)行為：違反本辦法規(guī)定的其他資金管理行為，如擅自擴大資金使用范圍、超標準開支等。責任追究1.對單位的處罰：對違反本辦法規(guī)定的單位，由上級主管部門責令限期整改，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其軍糧供應業(yè)務，直至取消其軍糧供應資格。2.對個人的處罰：對直接負責的主管人員