農村客貨郵融合發(fā)展基礎設施建設和線路運營指南2025-09-22實施2025-09-22實施I前言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總體原則 25農村客貨郵融合站點 26客貨郵融合車輛 47信息化服務 48農村客貨郵運營服務經(jīng)營者 59客貨郵融合線路運營 5附錄A(資料性)農村客貨郵融合站點設施配置表 7附錄B(資料性)農村客貨郵融合站點設備配置表 8附錄C(資料性)客貨郵融合運營服務質量評價指標 9參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由河南省交通運輸廳提出并歸口。本文件起草單位：鄭州綜合交通運輸研究院有限公司，河南交通職業(yè)技術學院。本文件主要起草人：方曾利、張軍、王芳、李寶成、梁亞莉、魏琳、賀倩倩、吳沙沙、劉艷忠、易真真、張秋月、趙亞軍、冀功賢、彭晨、趙春箏、褚耀程、王鵬、張秋香、朱方方、齊夢茹、李海磊。1本文件適用于農村客貨郵融合站點布局規(guī)劃、僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本JT/T200汽車客運站級別劃分和建設要求JT/T402公路貨運站站級標準及建設要求JT/T620零擔貨物道路運輸服務規(guī)范農村運輸服務，更好滿足農村群眾出行、貨運物流、郵件快件寄遞需求2承擔客貨郵融合運輸任務的車輛，包括但不限于農村客運車承擔農村客貨郵融合服務的運輸線路，包括但不限于農村客4.1客貨郵融合宜滿足基礎設施融合、運力資源融合、信息數(shù)據(jù)融合和運營服務融合原則。4.2交通運輸、郵政、商務、供銷等行業(yè)主管部門宜加強合作，協(xié)調配合。b)郵件快件的安檢、裝卸、配送等郵政快遞服務功能；g)旅游、餐飲、住宿、充電、維修、保養(yǎng)、清洗等配套服務功能。e)電商直播、商品展銷、農資供應、助農金融、便e)助農取款、生活繳費、勞務輸出咨詢及政務服務等綜合服務功能。3b)新設站點宜選擇規(guī)模適中、能容納相關功能的場地，具備良好的市政配套設施條件。a)優(yōu)先依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、公路養(yǎng)護站b)新設站點宜選擇人口和商業(yè)活動集中，方便群眾乘車、寄件取件的場地。5.2.4村級寄遞物流綜合服務站選址宜滿足以下原則：a)優(yōu)先依托郵政村級綜合便民服務站、村民服務中心、鄉(xiāng)村商超等設施，宜方便農村客運車輛b)新設站點宜設在方便收寄件、人口密集的固定場所。5.3.1.1縣級寄遞公共配送中心用地規(guī)模宜結合客運量、郵件快件業(yè)務量、零擔貨物貨運量及所布設5.3.1.2縣級寄遞公共配送中心宜至少融合郵政和其它2家快遞企業(yè)。a)合理劃分客運服務區(qū)、貨物集散區(qū)、5.3.2.1新設區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務站平原地區(qū)、山區(qū)用地規(guī)模宜分別不小于2500m2、5.3.2.2區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務站宜融合郵政和其它2家快遞企業(yè)。b)充分考慮客運、貨運、郵政快遞等服務設施融合共享；c)客運車輛與貨運車輛的進出5.3.3.1村級寄遞物流綜合服務站用地規(guī)模依據(jù)功能區(qū)設置、服務人口數(shù)量等因素綜合確定，宜不小于30m2。5.3.3.2村級寄遞物流綜合服務站合理劃分郵政快遞服務、代銷代購、便民服務等功能區(qū)。5.3.3.3每個建制村宜設置1個村級寄遞物流綜合服務站。5.4.1設施設備參考附錄A、附錄B進行配置。5.4.2客運設施設備的配置宜符合JT/T200的相關規(guī)定。5.4.3物流設施設備的配置宜符合GB/T39660和JT/T402的相關規(guī)定。5.4.4宜按照客運量、郵件快件業(yè)務量、零擔貨物貨運量綜45.5.2標識標牌宜標注農村客貨郵融合品牌標識、站點編號、服務時間和聯(lián)系方式等。5.5.4標識標牌采用堅固、耐用的材質，外觀尺寸宜與周圍布局風格相協(xié)調。6.1優(yōu)先選取新能源車輛，宜噴涂或張貼客貨郵融合標識。6.2貨運量較大的客貨郵融合線路，宜選擇廂式貨車等開展共同配送服務；貨運量較少的客貨郵融合6.3搭載貨物的客運車輛宜具備行李艙或車內物品存放區(qū)，行李艙符合JT/T616的相關規(guī)定；車內物6.4加強客貨郵融合車輛技術管理，做好車輛設施設備檢查維護，保持車輛技術狀況良好。7信息化服務7.1建立客貨郵融合服務平臺，優(yōu)先依托既有的客運、郵政、快遞、物流等信息系統(tǒng)進行升級改造。a)數(shù)據(jù)交互管理，即對既有客運、貨運、郵政、快遞等平臺信息b)站點管理，即對客貨郵融合站點進行管理，主要包含站點名稱、經(jīng)營狀態(tài)、聯(lián)系人、地址等d)客貨郵融合車輛管理，即對客貨郵融合車輛進行管理，主要包含車輛基礎信息、調度管理和軌跡管理(含實時軌跡和歷史軌跡回放)等；e)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢，即按區(qū)域、站點、品牌、客貨郵融合車輛、線路等不同維度，對業(yè)務量進f)業(yè)務管理，訂單業(yè)務的管理，包括訂單編號/二維碼、物流狀態(tài)、客貨郵融合站點名稱、司機g)其他，包括旅游、電商、金融、政務服務、便民服務、投訴反饋等。7.4客貨郵融合站點配置視頻監(jiān)控設備并正常運行，視頻數(shù)據(jù)宜至少保存90天。7.5客貨郵融合車輛配置符合國家及行業(yè)標準的視頻監(jiān)控和衛(wèi)星定位車載終端；視頻監(jiān)控裝置覆蓋范7.6宜將郵件快件、零擔貨物業(yè)務量數(shù)據(jù)上傳省級有關監(jiān)管信息平臺。58.2.1在縣級行政區(qū)域內，結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和實際，積極引導農村客運、貨運物流、郵政快遞、電子商8.2.2宜發(fā)展直播電商、社交電商等新模式，加強產(chǎn)銷對接和貨源組織，協(xié)同提升農產(chǎn)品出村水平。8.3從業(yè)人員8.3.2從業(yè)人員宜熟悉相應崗位操作流程，具備相關業(yè)務知識和服務能力，接受安全法規(guī)、可疑物品識別方法、危險品查堵操作規(guī)程、應急情況處置、信息化服務等業(yè)務的知8.4.1建立安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)管理體系，落8.4.2按照《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等規(guī)定開展戶)信息安全保障制度，消防安全管理制度，并懸掛在明顯位置。8.4.4制定突發(fā)事件處理應急預案，明確事前防范、應急處置、信息報告等。9.1.1旅客運輸滿足《道路旅客運輸9.1.2郵件快件運輸滿足GB/T27917.3的相關規(guī)定。9.1.3零擔貨物運輸滿足JT/T620的相關規(guī)定。9.1.4制定郵件快件交接流程，確保品類、數(shù)量核對無誤。9.1.5制定郵件快件配送流程，以便利方式告知收件人提取方式以及查詢和投訴渠道等相關信息。9.2作業(yè)流程9.2.1.1在站點進行裝貨時，車輛選擇安全的地帶停靠，9.2.1.2裝載郵件快件、零擔貨物時，采取措施防止?jié)L動滑動；認真核對數(shù)量、班次和運送目的地等9.2.1.3需冷鏈寄遞的貨物，選用符合規(guī)定的冷鏈快遞保溫箱等設備進行運輸。9.2.1.4當貨物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或建制村向縣域配送時6b)通過客貨郵融合服務平臺根據(jù)車輛實時位置進行派單，駕駛員確認接單后到站點裝貨。a)采用周轉袋(箱)裝載貨物；b)采用客運車輛運輸?shù)?，始發(fā)站宜在乘客上車前裝載完畢。9.2.2.1車輛駕駛員平穩(wěn)駕駛，?？客局袡z查行李艙和艙門鎖定裝置9.2.2.2宜通過客貨郵融合服務平臺，對車輛運輸過程進行監(jiān)控和管理。9.2.3.1合理優(yōu)化配送線路，宜通達全縣所有村級寄遞物流綜合服務站。途徑建制村的線路，宜直接9.2.3.2宜采用在站點設置交接箱或預通知等方式縮短配送時間。9.2.4.2當貨物無人簽收時，與站點負責人聯(lián)系，約定下次送貨時間，兩次未送出按自提處理。9.3.1村級寄遞物流綜合服務站郵件快件宜實現(xiàn)縣域內24小時送達。9.3.2宜在農村客貨郵融合站點明顯位置公布服務投訴方式，妥9.3.3參考附錄C對客貨郵融合線路進行定期評價。7(資料性)設施類別區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜站郵件快件作業(yè)場地●●●●◎一●◎一●◎一◎◎一●◎一●◎一冷庫◎◎一◎◎一◎◎一◎◎一◎◎一衛(wèi)生間●●一◎◎一◎一一注：“●”表示宜配置；“◎”表示視情況配置；“一”表示不作要求。8(資料性)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服自動分揀設備●◎一●●●●◎一●◎一●●◎貨架一●●一●●◎●●●●·隔離設備●◎一●●●●●一●●一安全設備警示標識●●一防漏電和過載保護裝置●◎一●◎一●●●寬帶(路由器)、計算機●●●●◎一自動應急照明設備、防毒面具、緊急救助醫(yī)療箱●◎一●◎一◎◎一◎◎一◎一一●◎一●●一◎◎一9(資料性)客貨郵融合運營服務質量評價指標C.1融合站點覆蓋率統(tǒng)計期內，村級寄遞物流綜合服務站的數(shù)量與縣域建制村總數(shù)之比，計算公式：C——融合站點服務覆蓋率；V?——村級寄遞物流綜合服務站數(shù)量；V——縣域建制村總數(shù)。C.2郵件快件共同配送率統(tǒng)計期內，采用客貨郵融合線路共同配送的郵件快件訂單數(shù)量占縣域內農村郵件快件訂單總數(shù)之比，式中：D?——郵件快件共同配送率；Q?——客貨郵融合線路共同配送的郵件快件訂單數(shù)量；Q——農村郵件快件訂單總數(shù)。C.3零擔貨物共同配送率統(tǒng)計期內，采用客貨郵融合線路共同配送的零擔貨物訂單數(shù)量占縣域內農村零擔貨物總量之比，計D?——零擔貨物共同配送率；G?——客貨郵融合線路共同配送的零擔貨物訂單數(shù)量；G——農村