煙花爆竹隱患排查治理方案一、方案背景與目標煙花爆竹作為傳統(tǒng)的節(jié)慶用品，在給人們帶來歡樂氛圍的同時，也因其易燃易爆的特性，存在著巨大的安全隱患。近年來，因煙花爆竹引發(fā)的安全事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。為了有效預防和減少煙花爆竹安全事故的發(fā)生，保障公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本煙花爆竹隱患排查治理方案。本方案的總體目標是通過全面深入的隱患排查治理工作，摸清轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等各環(huán)節(jié)的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，規(guī)范煙花爆竹市場秩序，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，確保煙花爆竹行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。二、排查治理范圍本次隱患排查治理工作覆蓋煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的全過程，具體范圍包括：1.生產(chǎn)企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，包括生產(chǎn)車間、倉庫、原材料儲存區(qū)等場所。2.經(jīng)營單位：各類煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點，涵蓋城市和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營場所。3.儲存場所：專門用于儲存煙花爆竹的倉庫，以及生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部的儲存設施。4.運輸環(huán)節(jié)：從事煙花爆竹運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛，包括運輸過程中的裝卸、停放等環(huán)節(jié)。5.燃放場所：可能進行煙花爆竹燃放的區(qū)域，如節(jié)慶活動現(xiàn)場、居民小區(qū)、公共場所等。三、排查治理內(nèi)容（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.企業(yè)資質(zhì)與許可：檢查生產(chǎn)企業(yè)是否具備合法有效的安全生產(chǎn)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)，許可范圍與實際生產(chǎn)情況是否相符。2.安全管理制度：查看企業(yè)安全管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、員工培訓制度等是否落實到位。3.生產(chǎn)設施設備：檢查生產(chǎn)車間、倉庫的建筑結(jié)構(gòu)、消防設施、電氣設備等是否符合安全標準。生產(chǎn)設備是否定期維護保養(yǎng)，運行是否正常。4.原材料管理：審查原材料的采購、儲存和使用情況，確保原材料的質(zhì)量符合要求，儲存條件安全可靠，使用過程中嚴格遵守操作規(guī)程。5.人員資質(zhì)與培訓：檢查企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否具備相應的資質(zhì)證書，員工是否經(jīng)過安全培訓并考核合格。6.應急管理：檢查企業(yè)應急預案是否完善，應急救援物資是否充足，是否定期組織應急演練。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)1.經(jīng)營資質(zhì)：核查批發(fā)企業(yè)和零售點是否持有合法有效的經(jīng)營許可證，經(jīng)營地址是否與許可證一致，經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定。2.儲存條件：檢查批發(fā)企業(yè)倉庫和零售點的儲存設施是否符合安全要求，包括倉庫的通風、防潮、防火、防爆等措施是否到位，儲存數(shù)量是否超過規(guī)定限量。3.產(chǎn)品質(zhì)量：檢查經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品是否有質(zhì)量合格證明，是否來自合法生產(chǎn)企業(yè)，是否存在假冒偽劣產(chǎn)品。4.銷售管理：查看銷售臺賬是否健全，是否如實記錄產(chǎn)品的購進、銷售情況。是否向未取得相應資質(zhì)的單位或個人銷售煙花爆竹。（三）儲存環(huán)節(jié)1.倉庫建設：檢查倉庫的選址、布局是否符合安全規(guī)范，與周邊建筑物、公共設施的安全距離是否滿足要求。2.安全設施：查看倉庫的消防設施、防雷防靜電設施、報警裝置等是否齊全有效，是否定期進行檢測維護。3.貨物存放：檢查煙花爆竹的存放是否分類、分堆、分庫儲存，堆垛之間的通道是否暢通，是否存在超量儲存的情況。4.安全管理：審查倉庫的安全管理制度是否落實，值班人員是否嚴格履行職責，是否存在無關人員進入倉庫的現(xiàn)象。（四）運輸環(huán)節(jié)1.運輸資質(zhì)：檢查運輸企業(yè)是否具備危險貨物運輸資質(zhì)，運輸車輛是否取得相應的運輸許可證，駕駛員和押運員是否具備從業(yè)資格。2.車輛安全：查看運輸車輛的安全性能是否良好，是否配備必要的消防器材、警示標志等。車輛的罐體、管道等是否定期進行檢測維護。3.運輸過程：檢查運輸過程中是否遵守相關安全規(guī)定，如是否按照規(guī)定路線、時間行駛，是否超速、超載，是否在途中隨意停車等。4.裝卸作業(yè)：審查裝卸作業(yè)是否符合操作規(guī)程，是否存在野蠻裝卸的現(xiàn)象。裝卸人員是否經(jīng)過安全培訓，是否正確佩戴防護用品。（五）燃放環(huán)節(jié)1.燃放規(guī)定：檢查是否在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放，是否在規(guī)定的時間內(nèi)燃放。2.安全措施：查看大型燃放活動是否制定了詳細的安全方案，是否配備了必要的安全保障人員和消防器材。3.宣傳教育：檢查是否通過多種渠道向公眾宣傳煙花爆竹安全燃放知識，提高公眾的安全意識。四、排查治理方法與步驟（一）企業(yè)自查自糾（[具體時間段1]）1.各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)要按照本方案的排查治理內(nèi)容，認真開展全面自查自糾工作。2.企業(yè)要成立自查自糾工作小組，明確責任分工，制定自查計劃，對本企業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行深入細致的檢查。3.對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即進行整改，制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改資金。4.企業(yè)要將自查自糾情況形成書面報告，報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。（二）部門聯(lián)合檢查（[具體時間段2]）1.由安全監(jiān)管部門牽頭，會同公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和燃放場所進行全面檢查。2.聯(lián)合檢查組要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對企業(yè)的安全狀況進行深入檢查，不放過任何一個安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改。對存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要堅決予以打擊，依法取締非法窩點，沒收非法物品，追究相關人員的法律責任。（三）整改復查（[具體時間段3]）1.企業(yè)要按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，確保安全隱患得到及時消除。2.整改期限屆滿后，企業(yè)要向當?shù)匕踩O(jiān)管部門提出復查申請。安全監(jiān)管部門要組織人員對企業(yè)的整改情況進行復查。3.對整改合格的企業(yè)，要及時恢復其生產(chǎn)經(jīng)營活動；對整改不到位的企業(yè)，要依法繼續(xù)責令整改，直至整改合格為止。（四）總結(jié)評估（[具體時間段4]）1.各部門要對本次隱患排查治理工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.要對排查治理工作的成效進行評估，評估內(nèi)容包括隱患排查治理的覆蓋率、整改率、非法違法行為打擊情況等。3.要根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，不斷完善安全管理制度和監(jiān)管措施。五、工作要求（一）加強組織領導成立由政府分管領導任組長，安全監(jiān)管、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門負責人為成員的煙花爆竹隱患排查治理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本次排查治理工作。各部門要明確責任分工，密切配合，形成工作合力。（二）強化宣傳教育要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹安全知識和相關法律法規(guī)，提高公眾的安全意識和自我保護能力。要加強對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和安全操作技能。（三）嚴格執(zhí)法檢查各部門要嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等環(huán)節(jié)進行執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。（四）建立長效機制要通過本次隱患排查治理工作，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制。加強部門之間的信息共享和協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、定期檢查、隱患排查治理等工作制度，不斷提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。（五）加強信息報送各部門要及時向領導小組辦公室報送隱患排查治理工作進展情況。每周要報送一次工作動態(tài)，每月要報送一次階段性工作總結(jié)。重大問題和突發(fā)事件要隨時報告。六、保障措施（一）人員保障各部門要抽調(diào)業(yè)務骨干組成排查治理工作隊伍，確保人員到位、責任到位。加強對排查治理人員的培訓，提高其業(yè)務能力和執(zhí)法水平。（二）經(jīng)費保障政府要安排專項經(jīng)費，用于煙花爆竹隱患排查治理工作。經(jīng)費主要用于執(zhí)法檢查、宣傳教育、應急救援等方面的支出。（三）技術(shù)保障要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。加強與科研機構(gòu)的合作，開展煙花爆竹安全技術(shù)研究，提高安全監(jiān)管的科技含量。（四）應急保障要進一步完善煙花爆竹應急預案，加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援物資