船舶污水垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船舶污水垃圾管理，防治船舶污染水域環(huán)境，保障水上交通安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其相關(guān)作業(yè)活動產(chǎn)生的污水和垃圾的管理。（三）基本原則船舶污水垃圾管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，確保船舶污水垃圾得到妥善處理，減少對水域環(huán)境的污染。（四）引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》4.《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》5.《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、船舶污水管理（一）污水種類及來源1.船舶生活污水來源：船員日常生活產(chǎn)生的污水，包括廁所污水、廚房污水、洗澡水等。特點(diǎn)：含有大量有機(jī)物、細(xì)菌和病原體。2.船舶含油污水來源：船舶機(jī)艙設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的含油廢水，如機(jī)艙艙底水、油類作業(yè)過程中的溢漏等。特點(diǎn)：含有石油類物質(zhì)，對水體污染嚴(yán)重。3.船舶有毒有害物質(zhì)污水來源：船舶使用的有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等物質(zhì)的儲存、使用過程中產(chǎn)生的污水，如洗艙水、殘余物等。特點(diǎn)：含有毒有害物質(zhì)，對環(huán)境和人體危害極大。（二）污水排放要求1.生活污水排放應(yīng)符合《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于生活污水排放的規(guī)定，嚴(yán)禁在飲用水源地、海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域等禁止排放區(qū)域排放生活污水。對于配備生活污水處理裝置的船舶，應(yīng)確保裝置正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)后排放；對于未配備生活污水處理裝置的船舶，應(yīng)將生活污水收集儲存，上岸處理。2.含油污水排放含油污水必須經(jīng)過處理，達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的含油污水直接排入水域。船舶應(yīng)配備有效的油水分離設(shè)備或其他含油污水處理設(shè)施，對含油污水進(jìn)行預(yù)處理，使排放水中的含油量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.有毒有害物質(zhì)污水排放嚴(yán)格禁止將含有毒有害物質(zhì)的污水直接排入水域。船舶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將有毒有害物質(zhì)污水收集儲存，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。（三）污水處理設(shè)施要求1.生活污水處理裝置船舶應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生活污水處理裝置，并確保其性能可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。生活污水處理裝置應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處理效果符合要求。2.油水分離設(shè)備船舶應(yīng)配備滿足船舶類型和排水量要求的油水分離設(shè)備，其處理能力和處理效果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。油水分離設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保其正常運(yùn)行。3.其他污水處理設(shè)施根據(jù)船舶污水的性質(zhì)和特點(diǎn)，可配備其他必要的污水處理設(shè)施，如化學(xué)處理裝置、過濾設(shè)備等，以確保污水達(dá)標(biāo)排放。（四）污水收集與儲存1.污水收集系統(tǒng)船舶應(yīng)建立完善的污水收集系統(tǒng)，確保各類污水能夠順利收集到相應(yīng)的儲存設(shè)施中。污水收集管道應(yīng)保持暢通，避免堵塞和泄漏。2.污水儲存設(shè)施船舶應(yīng)配備足夠容量的污水儲存設(shè)施，以滿足船舶在航行期間的污水儲存需求。污水儲存設(shè)施應(yīng)具有良好的密封性和防泄漏措施，防止污水泄漏對環(huán)境造成污染。污水儲存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止污水變質(zhì)和滋生細(xì)菌。（五）污水排放記錄與報告1.排放記錄船舶應(yīng)如實(shí)記錄污水排放的時間、地點(diǎn)、污水種類、排放量等信息，并妥善保存相關(guān)記錄。排放記錄應(yīng)至少保存[X]年，以備檢查。2.排放報告船舶在排放污水前，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報告污水排放的相關(guān)信息，包括污水種類、排放量、排放時間、排放地點(diǎn)等。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船舶污水排放報告數(shù)據(jù)庫，對船舶污水排放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。三、船舶垃圾管理（一）垃圾種類及來源1.食品廢棄物來源：船員在船上生活和餐飲過程中產(chǎn)生的剩余食物、果皮、骨頭等。2.塑料垃圾來源：船舶日常使用的塑料制品，如塑料袋、塑料瓶、塑料餐具等。3.紙制品垃圾來源：船舶辦公、生活過程中產(chǎn)生的紙張、紙箱、文件等。4.金屬垃圾來源：船舶維修、保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的金屬廢棄物，如廢鋼材、廢零件等。5.玻璃垃圾來源：船舶使用的玻璃瓶、玻璃杯等玻璃制品廢棄物。6.其他垃圾來源：船舶產(chǎn)生的其他廢棄物，如陶瓷制品、木質(zhì)品等。（二）垃圾排放要求1.嚴(yán)禁向水域排放船舶垃圾。船舶垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、儲存和處理。2.對于在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，如海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域等，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，禁止排放任何船舶垃圾。（三）垃圾分類與收集1.垃圾分類船舶應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別對垃圾進(jìn)行分類收集。具體分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。2.收集容器船舶應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾分類收集容器，并分別標(biāo)明各類垃圾的名稱和標(biāo)識。收集容器應(yīng)具有良好的密封性，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。（四）垃圾儲存與運(yùn)輸1.垃圾儲存設(shè)施船舶應(yīng)配備專門的垃圾儲存設(shè)施，用于儲存各類垃圾。垃圾儲存設(shè)施應(yīng)具有足夠的容量，能夠滿足船舶在航行期間的垃圾儲存需求。垃圾儲存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理，防止垃圾堆積和滋生蚊蟲。2.垃圾運(yùn)輸船舶垃圾上岸后，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸和處理。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防泄漏、防飛揚(yáng)等措施，防止垃圾對環(huán)境造成二次污染。（五）垃圾處理1.岸上處理船舶垃圾應(yīng)及時上岸，交由有資質(zhì)的垃圾處理單位進(jìn)行處理。處理方式應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，如焚燒、填埋、回收利用等。2.船上處理對于一些可在船上自行處理的垃圾，如食品廢棄物等，可采用粉碎、消毒等方式進(jìn)行處理，但處理后的殘渣仍應(yīng)上岸處理。（六）垃圾管理記錄與報告1.管理記錄船舶應(yīng)如實(shí)記錄垃圾產(chǎn)生的時間、種類、數(shù)量、處理情況等信息，并妥善保存相關(guān)記錄。管理記錄應(yīng)至少保存[X]年，以備檢查。2.報告船舶在每次垃圾上岸處理后，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報告垃圾處理的相關(guān)信息，包括垃圾種類、數(shù)量、處理時間、處理地點(diǎn)等。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船舶垃圾管理報告數(shù)據(jù)庫，對船舶垃圾管理情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對船舶污水垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對船舶污水垃圾排放、處理等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，確保船舶遵守相關(guān)規(guī)定。組織開展船舶污水垃圾管理培訓(xùn)和宣傳工作，提高船舶從業(yè)人員的環(huán)保意識。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對船舶污染水域環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督船舶污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。對船舶污水垃圾排放對環(huán)境造成的影響進(jìn)行監(jiān)測和評估，依法查處環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好船舶污水垃圾管理工作。如港口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督港口內(nèi)船舶污水垃圾的接收和處理情況；漁業(yè)部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)水域內(nèi)船舶污水垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.船舶污水垃圾處理設(shè)施的配備和運(yùn)行情況檢查船舶是否按照規(guī)定配備了相應(yīng)的污水處理設(shè)施和垃圾收集儲存設(shè)施。檢查設(shè)施的運(yùn)行是否正常，處理效果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.污水垃圾排放記錄和報告情況檢查船舶是否如實(shí)記錄污水垃圾排放的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告。檢查排放記錄和報告的真實(shí)性和完整性。3.污水垃圾收集、儲存和處理情況檢查船舶污水垃圾的分類收集、儲存和處理是否符合要求。檢查垃圾上岸后的運(yùn)輸和處理情況是否合規(guī)。（三）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門將依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、扣留船舶等。2.對于造成水域環(huán)境污染的船舶，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成重大環(huán)境污染事故的，將依法追究刑事責(zé)任。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶應(yīng)制定完善的污水垃圾污染應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)船舶發(fā)生污水垃圾泄漏、排放超標(biāo)等污染事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如堵漏、收集污染物、清理現(xiàn)場等，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。2.及時向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門報告污染事故的情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。3.對污染事故造成的損失進(jìn)行評估，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展船舶污水垃圾管理培訓(xùn)，提高船舶從業(yè)人員的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理