網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法意義一、總則（一）制定目的隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易日益成為經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的出臺，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，以及為網(wǎng)絡(luò)交易提供服務(wù)的第三方交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者和通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者。（三）基本原則1.合法原則網(wǎng)絡(luò)交易活動必須遵守法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的經(jīng)營行為。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，按照法定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.公平原則保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的平等地位，禁止任何形式的不正當(dāng)競爭和歧視行為。在交易過程中，各方應(yīng)當(dāng)遵循公平的交易規(guī)則，合理確定交易價格，不得強制搭售商品或者服務(wù)。3.自愿原則網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)基于各方主體的真實意愿，不得強迫、欺詐消費者進(jìn)行交易。消費者有權(quán)自主選擇商品或者服務(wù)，自主決定是否購買以及購買的數(shù)量、價格等。4.誠實信用原則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實守信，如實披露商品或者服務(wù)的信息，不得隱瞞真實情況或者提供虛假信息。在交易過程中，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，保障交易的順利進(jìn)行。二、網(wǎng)絡(luò)交易主體規(guī)范（一）經(jīng)營者資格1.登記注冊從事網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可，并按照許可的范圍從事經(jīng)營活動。未經(jīng)登記注冊，不得從事網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營活動。通過網(wǎng)絡(luò)從事營利性經(jīng)營活動的自然人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。2.身份信息公示網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。平臺內(nèi)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)向平臺提交其身份信息。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.商品和服務(wù)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)布的商品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。商品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包含商品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、售后服務(wù)等內(nèi)容；服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包含服務(wù)的項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格、期限等內(nèi)容。2.交易合同規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者與消費者訂立的合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)采用電子格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合《民法典》關(guān)于格式條款的規(guī)定，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。3.促銷活動規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)明示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費者不利的限制條件等內(nèi)容。不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。不得銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的商品。發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要措施，包括刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等，并及時報告知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門。三、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)（一）平臺建設(shè)與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，保障網(wǎng)絡(luò)交易平臺的安全、穩(wěn)定運行，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)交易活動的正常進(jìn)行。（二）主體信息管理1.入駐審核對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份信息、經(jīng)營資質(zhì)等審核，建立登記檔案并定期核實更新。對不符合條件的經(jīng)營者，不得允許其入駐平臺。2.信息公示在其平臺上對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、經(jīng)營資質(zhì)、商品和服務(wù)質(zhì)量、信用狀況等信息進(jìn)行公示，為消費者提供必要的交易參考。（三）交易規(guī)則制定與執(zhí)行1.規(guī)則制定制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者之間的權(quán)利和義務(wù)。交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括交易流程、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭議解決方式等內(nèi)容。2.規(guī)則公示與告知將平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開，并采取合理方式提醒平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者注意與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行為，應(yīng)當(dāng)依法采取必要措施，并及時公示。（四）消費者權(quán)益保護(hù)1.交易安全保障采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險，保障消費者的財產(chǎn)安全。對平臺內(nèi)的交易信息和消費者信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。2.消費者投訴處理建立消費者投訴處理機制，及時受理并處理消費者的投訴和舉報。在收到消費者投訴或者舉報后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果及時告知消費者。對涉及多個平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴或者舉報，應(yīng)當(dāng)組織平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)商處理。3.先行賠付消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。四、網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的登記注冊行為進(jìn)行監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。2.其他有關(guān)部門商務(wù)、電信、公安、市場監(jiān)管等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理。例如，商務(wù)部門負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和促進(jìn)工作；電信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為等。（二）監(jiān)管措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，采集、固定相關(guān)數(shù)據(jù)信息。2.調(diào)查取證監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、電子數(shù)據(jù)取證等技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)交易活動進(jìn)行調(diào)查取證。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的調(diào)查，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息和資料。3.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，監(jiān)管部門依法給予行政處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反登記注冊規(guī)定的責(zé)任未經(jīng)登記注冊從事網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。2.違反商品和服務(wù)信息發(fā)布規(guī)定的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者發(fā)布虛假或者引人誤解的商品和服務(wù)信息，欺騙、誤導(dǎo)消費者的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定處罰。3.違反交易合同規(guī)范的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反合同約定，侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。4.違反促銷活動規(guī)范的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者開展虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。5.侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（二）平臺經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反入駐審核義務(wù)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對不符合條件的經(jīng)營者允許其入駐平臺的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。2.違反信息公示義務(wù)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按規(guī)定公示有關(guān)信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以罰款。3.違反交易規(guī)則制定與執(zhí)行義務(wù)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未制定或者未公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，或者未采取合理方式提醒平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者注意與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行為未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。4.違反消費者權(quán)益保護(hù)義務(wù)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（三）監(jiān)管部門違法責(zé)任監(jiān)管部門及其工作人員在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；