網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法好評(píng)一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。本辦法旨在為網(wǎng)絡(luò)交易提供明確的行為準(zhǔn)則，營(yíng)造公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)）從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及為網(wǎng)絡(luò)交易提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者等網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者）。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品銷售或服務(wù)提供，均需遵守本辦法的規(guī)定。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德。在網(wǎng)絡(luò)交易中，各方主體應(yīng)充分尊重彼此的意愿，不得強(qiáng)制交易；交易活動(dòng)應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不偏袒任何一方；交易價(jià)格、質(zhì)量等方面應(yīng)公平合理；同時(shí)，要秉持誠(chéng)信原則，如實(shí)提供商品或服務(wù)信息，履行承諾。二、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任（一）主體資格登記與公示1.登記要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可，并按照規(guī)定在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。2.公示方式與內(nèi)容準(zhǔn)確性公示信息應(yīng)當(dāng)清晰、完整、易于識(shí)別。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，確保公示信息與實(shí)際情況相符。通過(guò)明確主體資格登記與公示要求，便于消費(fèi)者識(shí)別合法合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度。（二）商品和服務(wù)信息提供1.真實(shí)準(zhǔn)確完整網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息與實(shí)際不符的，不得作為交易根據(jù)。2.特殊商品信息說(shuō)明對(duì)涉及消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，以及使用方法、安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示等內(nèi)容，予以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地說(shuō)明和披露。確保消費(fèi)者獲得真實(shí)可靠的商品和服務(wù)信息，是保障消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.七日無(wú)理由退貨除法律規(guī)定的不適用七日無(wú)理由退貨的商品外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者退貨要求之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。2.質(zhì)量保證與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)商品和服務(wù)的質(zhì)量保證責(zé)任，提供良好的售后服務(wù)，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)交易管理的核心內(nèi)容，本辦法通過(guò)明確相關(guān)規(guī)定，促使網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者重視消費(fèi)者權(quán)益。（四）商業(yè)秘密與個(gè)人信息保護(hù)1.商業(yè)秘密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得泄露、出售或者非法向他人提供其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息、交易信息以及其他商業(yè)秘密。未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人披露消費(fèi)者個(gè)人信息。2.個(gè)人信息保護(hù)措施網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集、使用的消費(fèi)者個(gè)人信息安全，防止信息泄露、丟失、毀損或者被篡改。保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的隱私安全。（五）禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1.虛假宣傳網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為：（1）未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；（2）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；（3）惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容；（4）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。2.刷單炒信等行為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展。三、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任（一）平臺(tái)規(guī)則制定與公示1.規(guī)則制定原則電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。2.公示要求平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則。規(guī)范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，為網(wǎng)絡(luò)交易提供明確的行為準(zhǔn)則。（二）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者管理1.主體資格審核電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。2.經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理，維護(hù)平臺(tái)交易秩序。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)助1.投訴舉報(bào)處理電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.先行賠付對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。協(xié)助保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信任。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.侵權(quán)通知與反通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，認(rèn)為不存在侵權(quán)行為的，可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。2.侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。2.其他相關(guān)部門其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。明確各監(jiān)管部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)管措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料。2.調(diào)查取證市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)詢問(wèn)當(dāng)事人，調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)的情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。通過(guò)有效的監(jiān)管措施，確保網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法的貫徹執(zhí)行。（三）信用監(jiān)管1.信用評(píng)價(jià)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法公示信用信息。2.失信懲戒對(duì)有嚴(yán)重違法行為的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。加強(qiáng)信用監(jiān)管，促使網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反登記與公示規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者未依法取得行政許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未按照規(guī)定在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息等的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以處罰。2.商品和服務(wù)信息虛假宣傳網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。3.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以處罰。明確各類違法行為的界定，為執(zhí)法提供依據(jù)。（二）處罰措施1.警告、罰款對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。2.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.其他處罰除上述處罰外，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還可以依法采取其他處罰措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得等。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，給予相應(yīng)的處罰措施，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。（三）民事賠償責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。造成消費(fèi)者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算