破產(chǎn)企業(yè)排查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對破產(chǎn)企業(yè)的有效管理，規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決破產(chǎn)企業(yè)在清算過程中存在的問題，保障債權(quán)人、債務(wù)人及其他相關(guān)利益方的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法進(jìn)入破產(chǎn)程序的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保破產(chǎn)企業(yè)排查工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.全面清查原則對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、人員、業(yè)務(wù)等進(jìn)行全面、細(xì)致的清查，不留死角。3.公正透明原則排查過程要公正、公開、透明，保障各方知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。4.高效有序原則合理安排排查工作流程，提高工作效率，確保破產(chǎn)企業(yè)清算工作有序推進(jìn)。二、排查主體與職責(zé)（一）管理人1.管理人由人民法院指定，負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的全面管理和排查工作。2.職責(zé)包括：制定排查計劃并組織實施；調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；接管破產(chǎn)企業(yè)的印章、賬簿、文書等資料；調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)涉訴涉執(zhí)情況等。3.管理人應(yīng)配備專業(yè)的法律、財務(wù)、審計等人員，確保排查工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。（二）債權(quán)人會議1.債權(quán)人會議由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成，有權(quán)監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)排查工作。2.職責(zé)包括：審查管理人的排查工作計劃和工作進(jìn)展情況；對排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題提出意見和建議；監(jiān)督管理人依法履行職責(zé)等。（三）人民法院1.人民法院負(fù)責(zé)對破產(chǎn)企業(yè)排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.職責(zé)包括：審查管理人的排查工作方案；對排查過程中的爭議事項進(jìn)行裁決；確保排查工作符合法律規(guī)定和程序要求等。三、排查內(nèi)容（一）資產(chǎn)清查1.貨幣資金包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金等，核實其真實性、完整性和存在性。2.應(yīng)收賬款清查應(yīng)收賬款的賬齡、金額、債務(wù)人情況等，評估其可回收性。3.存貨盤點存貨的數(shù)量、種類、質(zhì)量、存放地點等，確定其價值。4.固定資產(chǎn)核查固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、折舊情況、使用狀態(tài)等，評估其市場價值。5.無形資產(chǎn)如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等，確認(rèn)其權(quán)屬、價值及攤銷情況。6.對外投資清查破產(chǎn)企業(yè)的對外投資情況，包括投資項目、投資金額、投資比例等，評估其收益情況和可變現(xiàn)價值。（二）負(fù)債清查1.銀行借款梳理銀行借款合同、借款金額、借款期限、還款情況等，核實借款的真實性和準(zhǔn)確性。2.應(yīng)付賬款清查應(yīng)付賬款的債權(quán)人、金額、賬齡等，了解債務(wù)的形成原因和償還可能性。3.應(yīng)付職工薪酬核對職工工資、獎金、福利、社保等應(yīng)付情況，確保職工權(quán)益得到保障。4.應(yīng)交稅費清查企業(yè)應(yīng)繳納的各種稅費情況，包括稅種、金額、欠繳情況等。5.其他負(fù)債如應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等，全面清查并核實其金額和性質(zhì)。（三）人員情況1.在職職工統(tǒng)計在職職工人數(shù)、崗位、工資待遇、勞動合同簽訂情況等，了解企業(yè)人員結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系狀況。2.離退休人員核實離退休人員數(shù)量、養(yǎng)老金發(fā)放情況、福利待遇等。3.臨時工及勞務(wù)派遣人員清查臨時工及勞務(wù)派遣人員的數(shù)量、工作崗位、薪酬待遇等情況。（四）業(yè)務(wù)情況1.經(jīng)營業(yè)務(wù)梳理破產(chǎn)企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營模式、市場份額等，分析其經(jīng)營狀況和盈利能力。2.合同履行情況清查企業(yè)正在履行的合同，包括合同名稱、簽訂時間、履行進(jìn)度、對方當(dāng)事人等，評估合同履行對破產(chǎn)清算的影響。3.知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，了解其價值和使用情況。（五）涉訴涉執(zhí)情況1.訴訟案件查詢破產(chǎn)企業(yè)作為原告或被告的正在進(jìn)行的訴訟案件，包括案件性質(zhì)、涉案金額、審理進(jìn)度等。2.執(zhí)行案件清查破產(chǎn)企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，了解執(zhí)行標(biāo)的、執(zhí)行法院、執(zhí)行進(jìn)展等情況。四、排查程序（一）準(zhǔn)備階段1.管理人組建排查工作小組，明確小組成員職責(zé)分工。2.收集破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、公司章程、財務(wù)報表、合同協(xié)議等。3.制定詳細(xì)的排查工作計劃，確定排查的范圍、方法、步驟和時間安排。（二）實施階段1.資產(chǎn)清查對破產(chǎn)企業(yè)的各類資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點、核對賬目，必要時聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。收集資產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書、購置憑證、合同協(xié)議等資料，確保資產(chǎn)清查的準(zhǔn)確性和合法性。2.負(fù)債清查與債權(quán)人進(jìn)行溝通，核實債務(wù)的真實性和金額。查閱企業(yè)的財務(wù)賬簿、記賬憑證等資料，梳理負(fù)債情況。對有爭議的債務(wù)進(jìn)行調(diào)查核實，必要時通過法律途徑解決。3.人員情況清查向企業(yè)職工發(fā)放調(diào)查表，收集職工個人信息和勞動關(guān)系情況。與社保部門、退休管理機(jī)構(gòu)等核對離退休人員信息和社保繳納情況。審查臨時工及勞務(wù)派遣人員的相關(guān)合同和協(xié)議。4.業(yè)務(wù)情況清查與企業(yè)管理層、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，了解企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況。查閱企業(yè)的銷售合同、采購合同、生產(chǎn)記錄等資料，分析合同履行情況。對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估和登記。5.涉訴涉執(zhí)情況清查通過法院裁判文書網(wǎng)、執(zhí)行信息公開網(wǎng)等查詢破產(chǎn)企業(yè)的涉訴涉執(zhí)情況。向相關(guān)法院、執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請查閱案件卷宗，了解案件詳情。（三）報告階段1.排查工作結(jié)束后，管理人應(yīng)撰寫排查工作報告，詳細(xì)說明排查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議。2.排查工作報告應(yīng)包括資產(chǎn)清查報告、負(fù)債清查報告、人員情況報告、業(yè)務(wù)情況報告、涉訴涉執(zhí)情況報告等內(nèi)容。3.管理人將排查工作報告提交給債權(quán)人會議審議，并報人民法院備案。（四）反饋階段1.根據(jù)債權(quán)人會議和人民法院的意見，管理人對排查工作報告進(jìn)行修改完善。2.將修改后的排查工作報告再次提交給債權(quán)人會議和人民法院，直至各方認(rèn)可。3.管理人根據(jù)排查結(jié)果，制定破產(chǎn)企業(yè)后續(xù)的清算方案和處置措施。五、問題處理（一）資產(chǎn)處置問題1.對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)權(quán)屬不清、存在爭議等問題，管理人應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，通過協(xié)商、訴訟等方式解決。2.對于閑置、低效或不良資產(chǎn)，管理人應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實際情況，制定合理的處置方案，如拍賣、變賣、重組等，以提高資產(chǎn)的變現(xiàn)價值。3.在資產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和相關(guān)程序，確保資產(chǎn)處置的公正、透明，防止國有資產(chǎn)流失。（二）債務(wù)清償問題1.對于有爭議的債務(wù)，管理人應(yīng)組織債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，通過訴訟等法律途徑解決。2.在債務(wù)清償順序上，嚴(yán)格按照《企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，保障債權(quán)人的合法權(quán)益。3.對于確實無法償還的債務(wù)，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行核銷，并做好相關(guān)賬務(wù)處理和信息披露。（三）人員安置問題1.對于在職職工，按照勞動合同法的規(guī)定，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置職工再就業(yè)。2.對于離退休人員，確保養(yǎng)老金等福利待遇按時足額發(fā)放，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.對于臨時工及勞務(wù)派遣人員，根據(jù)實際工作情況和相關(guān)合同約定，妥善處理勞動關(guān)系。（四）業(yè)務(wù)銜接問題1.對于正在履行的合同，管理人應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)和履行情況，決定是否繼續(xù)履行或解除合同。2.對于需要繼續(xù)履行的合同，要與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，確保合同的順利履行；對于解除的合同，要按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.做好破產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)的清理和交接工作，防止業(yè)務(wù)中斷對企業(yè)造成更大損失。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對排查工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保排查工作質(zhì)量。2.定期對排查工作小組的工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）債權(quán)人監(jiān)督1.債權(quán)人會議有權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)排查工作進(jìn)行全程監(jiān)督，管理人應(yīng)定期向債權(quán)人會議報告排查工作進(jìn)展情況。2.債權(quán)人對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出質(zhì)疑和建議，管理人應(yīng)認(rèn)真對待并及時反饋處理結(jié)果。（三）人民法院監(jiān)督1.人民法院對破產(chǎn)企業(yè)排查工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保排查工作符合法律規(guī)定和程序要求。2.管理人應(yīng)定期向人民法院提交排查工作報告，接受人民法院的審查和指導(dǎo)。3.對于人民法院提出的意見和建議，管理人應(yīng)及時整改落實。七、信息保密（一）保密范圍在破產(chǎn)企業(yè)排查過程中涉及的企業(yè)商業(yè)秘密、債權(quán)人信息、職工個人信息等均屬于保密