疫情防疫資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)疫情防疫資金管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保疫情防控工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在疫情防控期間涉及的各類防疫資金的籌集、分配、使用、核算和監(jiān)督管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t防疫資金必須專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)工作，不得挪作他用。確保資金精準(zhǔn)投入到疫情監(jiān)測(cè)、防控物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、人員防護(hù)、疫情防控宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范資金審批、支付、核算等流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則合理安排防疫資金，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，以最小的資金投入實(shí)現(xiàn)最大的疫情防控效果。注重資金使用的績(jī)效評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)資金管理工作。4.公開(kāi)透明原則防疫資金的使用情況應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受公司/組織內(nèi)部和社會(huì)公眾的監(jiān)督。建立健全信息披露制度，定期公布資金收支情況、使用效果等，確保資金使用公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。二、資金籌集（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款積極爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)疫情防控工作的財(cái)政支持，按照相關(guān)政策和程序申請(qǐng)財(cái)政撥款，確保及時(shí)足額到位。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士、企業(yè)和社會(huì)組織向公司/組織捐贈(zèng)防疫資金和物資。制定完善的捐贈(zèng)管理辦法，規(guī)范捐贈(zèng)接收、登記、使用和反饋等流程，確保捐贈(zèng)資金專款專用，并及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況。3.公司/組織自有資金根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排公司/組織自有資金用于防疫相關(guān)支出。優(yōu)先保障疫情防控重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。（二）資金籌集管理1.設(shè)立專門(mén)的防疫資金籌集賬戶，對(duì)各類資金來(lái)源進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。嚴(yán)格按照銀行賬戶管理規(guī)定，確保賬戶安全，防止資金流失。2.加強(qiáng)與政府部門(mén)、捐贈(zèng)方等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握資金籌集動(dòng)態(tài)。對(duì)于政府財(cái)政撥款，要密切關(guān)注撥款進(jìn)度，積極配合做好相關(guān)申報(bào)和對(duì)接工作；對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)，要熱情接待捐贈(zèng)者，做好捐贈(zèng)登記和信息反饋工作，維護(hù)公司/組織良好形象。3.建立防疫資金籌集臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金來(lái)源、金額、到賬時(shí)間等信息。定期對(duì)籌集資金進(jìn)行核對(duì)和盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。三、資金分配（一）分配原則1.突出重點(diǎn)原則根據(jù)疫情防控形勢(shì)和工作重點(diǎn)，優(yōu)先保障疫情防控一線的資金需求，確保醫(yī)療救治、防控物資采購(gòu)、人員防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有充足的資金支持。2.公平合理原則按照各部門(mén)、各項(xiàng)目在疫情防控工作中的實(shí)際需求和貢獻(xiàn)程度，合理分配防疫資金，避免平均主義和不合理傾斜。充分考慮不同地區(qū)、不同崗位的疫情防控任務(wù)差異，確保資金分配公平公正。3.統(tǒng)籌兼顧原則在保障重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮疫情防控相關(guān)的其他工作需求，如疫情防控宣傳、后勤保障、應(yīng)急處置等，確保疫情防控工作全面、協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。（二）分配方法1.根據(jù)疫情防控工作方案和任務(wù)分工，明確各部門(mén)、各項(xiàng)目的資金需求預(yù)算。由相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作情況，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.成立防疫資金分配工作小組，由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。工作小組對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目的資金申請(qǐng)進(jìn)行審核和評(píng)估，綜合考慮資金籌集情況、疫情防控形勢(shì)等因素，提出資金分配方案。3.資金分配方案經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。財(cái)務(wù)部門(mén)按照審批后的分配方案，及時(shí)將資金撥付到相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目。對(duì)于重大資金分配事項(xiàng)，要進(jìn)行集體決策，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。四、資金使用（一）使用范圍1.防控物資采購(gòu)用于購(gòu)買(mǎi)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測(cè)溫儀等疫情防控所需的各類物資。確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足，滿足疫情防控工作需要。2.醫(yī)療救治費(fèi)用支付患者的診療費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)等醫(yī)療救治相關(guān)費(fèi)用。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療救治能力，保障患者得到及時(shí)有效的治療。3.人員防護(hù)費(fèi)用為參與疫情防控工作的人員提供必要的防護(hù)用品和補(bǔ)貼，包括口罩、防護(hù)服、防護(hù)鞋等防護(hù)裝備的購(gòu)置，以及因參與疫情防控工作導(dǎo)致的加班、誤餐等補(bǔ)貼。4.疫情防控宣傳費(fèi)用用于制作和發(fā)放疫情防控宣傳資料、開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)、進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)等，提高公眾的疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。5.疫情防控工作經(jīng)費(fèi)包括疫情防控工作所需的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)等。保障疫情防控工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)防控措施得以有效落實(shí)。6.應(yīng)急處置費(fèi)用用于應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急救援、臨時(shí)隔離場(chǎng)所建設(shè)等費(fèi)用支出。提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。（二）使用審批1.建立嚴(yán)格的防疫資金使用審批制度。根據(jù)資金使用金額大小，明確不同層級(jí)的審批權(quán)限。一般情況下，小額資金支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；較大金額資金支出需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；重大資金支出還需經(jīng)過(guò)集體決策程序。2.資金使用部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料，如采購(gòu)合同、發(fā)票、費(fèi)用清單等。申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，按照審批權(quán)限提交審核和審批。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金使用申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍、審批手續(xù)是否齊全、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等。審核無(wú)誤后，辦理資金支付手續(xù)。（三）支付管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金支付。對(duì)于防控物資采購(gòu)等支出，原則上應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給供應(yīng)商，確保資金流向清晰、可追溯。確需現(xiàn)金支付的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作。2.加強(qiáng)對(duì)資金支付憑證的管理，確保憑證真實(shí)、完整、合法。支付憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、合同協(xié)議、審批文件等相關(guān)資料，按照會(huì)計(jì)檔案管理要求進(jìn)行妥善保管。3.建立資金支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的支付日期、金額、用途、支付對(duì)象等信息。定期對(duì)資金支付情況進(jìn)行核對(duì)和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金支付過(guò)程中存在的問(wèn)題。五、資金核算與監(jiān)督（一）核算管理1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)防疫資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門(mén)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄和反映防疫資金的收支情況。2.建立防疫資金財(cái)務(wù)報(bào)告制度，定期編制防疫資金收支報(bào)表，詳細(xì)反映資金的籌集、分配、使用等情況。報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)，為公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)防疫資金核算憑證和賬簿的管理，按照會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。確保會(huì)計(jì)資料的安全、完整，便于查閱和審計(jì)。（二）監(jiān)督檢查1.成立防疫資金監(jiān)督檢查小組，由公司/組織內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員組成。定期對(duì)防疫資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍、審批程序是否合規(guī)、資金管理是否規(guī)范等。2.建立防疫資金使用情況定期通報(bào)制度，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促相關(guān)部門(mén)限期整改。對(duì)違規(guī)使用防疫資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.主動(dòng)接受外部監(jiān)督，積極配合政府審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查和審計(jì)工作。對(duì)于審計(jì)和檢查中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)反饋整改情況。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則建立科學(xué)合理的防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地反映防疫資金的使用效益。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和可比性，能夠準(zhǔn)確衡量防疫資金在疫情防控工作中的作用和效果。2.動(dòng)態(tài)跟蹤原則對(duì)防疫資金使用績(jī)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。根據(jù)疫情防控形勢(shì)的變化和工作重點(diǎn)的調(diào)整，適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.結(jié)果應(yīng)用原則將防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén)和項(xiàng)目，在后續(xù)資金分配中給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門(mén)和項(xiàng)目，要分析原因，督促整改，并減少或暫停資金安排。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)資金使用合規(guī)性指標(biāo)：主要考核防疫資金是否按照規(guī)定的使用范圍、審批程序和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行使用，包括資金支出的合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性等方面。疫情防控效果指標(biāo)：通過(guò)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，如新增病例數(shù)、確診病例治愈率、疫情傳播范圍控制情況等，評(píng)估防疫資金在疫情防控工作中所取得的實(shí)際效果。資金使用效益指標(biāo)：從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，如防控物資采購(gòu)成本控制情況、疫情防控對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的影響等。社會(huì)滿意度指標(biāo)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、群眾反饋等方式，了解社會(huì)公眾對(duì)公司/組織疫情防控工作的滿意度，以及對(duì)防疫資金使用情況的認(rèn)可度。2.評(píng)價(jià)方法定量分析與定性分析相結(jié)合：運(yùn)用定量指標(biāo)對(duì)防疫資金使用績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合定性分析方法，對(duì)一些難以量化的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，確保評(píng)價(jià)結(jié)果全面、準(zhǔn)確。對(duì)比分析：將防疫資金使用績(jī)效與預(yù)算目標(biāo)、歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距和存在的問(wèn)題，為改進(jìn)資金管理提供參考依據(jù)。專家評(píng)價(jià)與公眾參與相結(jié)合：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)防疫資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力和認(rèn)可度。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善防疫資金管理辦法和相關(guān)政策措施。針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。2.將防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入公司/組織內(nèi)部績(jī)效考核體系，與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤。對(duì)在疫情防控資金管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致資金使用效益