珠海工商注冊(cè)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范珠海工商注冊(cè)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在珠海市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷登記及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則1.依法登記原則：工商注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)依照法定的條件、程序和要求進(jìn)行，確保登記行為合法、規(guī)范。2.公開(kāi)公正原則：登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)登記程序、登記條件、登記結(jié)果等信息，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)和參與權(quán)，公正對(duì)待每一位申請(qǐng)人。3.便捷高效原則：優(yōu)化登記流程，提高登記效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。注冊(cè)登記事項(xiàng)市場(chǎng)主體類型及定義1.有限責(zé)任公司：由五十個(gè)以下的股東出資設(shè)立，每個(gè)股東以其所認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。2.股份有限公司：是指公司資本為股份所組成的公司，股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。3.個(gè)體工商戶：是指在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人或家庭。4.農(nóng)民專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。登記事項(xiàng)內(nèi)容1.名稱：市場(chǎng)主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。2.住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：住所是市場(chǎng)主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地點(diǎn)。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、有效的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）進(jìn)行登記。3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）：有限責(zé)任公司、股份有限公司的法定代表人由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，但董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人為經(jīng)營(yíng)者本人。農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人為理事長(zhǎng)。4.注冊(cè)資本（出資額）：有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社不涉及注冊(cè)資本（出資額）登記事項(xiàng)。5.經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)依法登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。注冊(cè)登記程序申請(qǐng)前準(zhǔn)備1.確定市場(chǎng)主體類型及名稱：申請(qǐng)人根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需求，確定擬設(shè)立的市場(chǎng)主體類型，并按照名稱登記管理規(guī)定，準(zhǔn)備多個(gè)名稱備選。2.準(zhǔn)備登記材料：根據(jù)不同市場(chǎng)主體類型和登記事項(xiàng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的登記材料。一般包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程（合伙協(xié)議）、股東（合伙人）身份證明、注冊(cè)資本證明、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明等。具體材料清單可通過(guò)珠海市工商行政管理部門(mén)官方網(wǎng)站查詢或到登記窗口咨詢獲取。網(wǎng)上申請(qǐng)與提交1.登錄登記系統(tǒng)：申請(qǐng)人通過(guò)珠海市工商行政管理部門(mén)指定的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，注冊(cè)并登錄賬號(hào)。2.填報(bào)申請(qǐng)信息：按照系統(tǒng)提示，如實(shí)填報(bào)市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)信息，上傳相關(guān)登記材料。確保填報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，上傳材料清晰、有效。受理與審核1.受理：登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核：登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，主要審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)材料是否真實(shí)、有效。審核過(guò)程中，登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式與申請(qǐng)人溝通核實(shí)有關(guān)情況，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)于復(fù)雜的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)地核查。核準(zhǔn)與發(fā)照1.核準(zhǔn)：經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)登記的決定，并出具核準(zhǔn)通知書(shū)。2.發(fā)照：申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)通知書(shū)和身份證明，到登記機(jī)關(guān)指定的窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體具有合法經(jīng)營(yíng)資格的憑證，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。特殊情況處理經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批1.審批事項(xiàng)規(guī)定：對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)工商注冊(cè)登記前，依法取得相關(guān)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件或許可證書(shū)。2.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人在取得前置審批文件后，按照本辦法規(guī)定的注冊(cè)登記程序，向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，并在申請(qǐng)書(shū)中注明已取得的前置審批文件名稱、文號(hào)等信息。登記機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理、審核、核準(zhǔn)和發(fā)照。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明問(wèn)題1.合法有效證明：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明。自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋的，提交房屋租賃合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明；使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》。2.住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制：市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和城市規(guī)劃、安全、環(huán)保等要求。對(duì)于住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，并提交相關(guān)證明文件。名稱預(yù)先核準(zhǔn)1.申請(qǐng)條件：設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)；（二）全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托代理人的證明；（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。3.核準(zhǔn)程序：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱保留期為六個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。注冊(cè)登記后的后續(xù)管理領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的事項(xiàng)1.刻制印章：市場(chǎng)主體憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到公安機(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法定代表人章等印章。2.開(kāi)立銀行賬戶：持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料，到銀行開(kāi)立基本存款賬戶等各類銀行賬戶，用于辦理資金收付結(jié)算。3.稅務(wù)登記：自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記是市場(chǎng)主體依法納稅的前提，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)相關(guān)信息。年度報(bào)告與公示1.報(bào)告時(shí)間：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。2.報(bào)告內(nèi)容：年度報(bào)告內(nèi)容包括市場(chǎng)主體基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)狀況、股權(quán)變更情況、對(duì)外投資情況、網(wǎng)站或網(wǎng)店信息等。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.公示目的：通過(guò)公示年度報(bào)告，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信息透明度，保障社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。變更登記1.變更情形：市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更事項(xiàng)包括名稱、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、注冊(cè)資本（出資額）、經(jīng)營(yíng)范圍、股東（合伙人）等。2.申請(qǐng)材料：根據(jù)變更事項(xiàng)不同，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請(qǐng)材料。一般包括申請(qǐng)書(shū)、修改后的公司章程（合伙協(xié)議）、相關(guān)證明文件等。例如，變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交原法定代表人的免職文件和新法定代表人的任職文件；變更注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明等。3.辦理程序：申請(qǐng)人按照本辦法規(guī)定的注冊(cè)登記程序，提交變更登記申請(qǐng)材料。登記機(jī)關(guān)受理后進(jìn)行審核，核準(zhǔn)后換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注銷登記1.注銷情形：市場(chǎng)主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、清算報(bào)告、完稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本等材料。其中，清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的清算組出具，并經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。3.辦理程序：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合注銷條件的，予以核準(zhǔn)注銷，并收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本。市場(chǎng)主體注銷后，其民事主體資格消滅，不得再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)職責(zé)1.依法登記：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和要求，辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，確保登記行為合法、規(guī)范。2.信息管理：建立健全市場(chǎng)主體登記檔案管理制度，妥善保管登記檔案和登記材料，依法為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體登記信息的分析、利用，為政府決策和社會(huì)管理提供數(shù)據(jù)支持。3.監(jiān)督檢查：定期對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反登記管理規(guī)定的行為?？梢酝ㄟ^(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行檢查。信用監(jiān)管1.信用信息歸集：登記機(jī)關(guān)將市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、年度報(bào)告、行政處罰等信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），并與其他政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。2.信用分類管理：根據(jù)市場(chǎng)主體的信用狀況，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。對(duì)守信市場(chǎng)主體給予激勵(lì)，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。3.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面依法予以限制或禁入，形成“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管格局。法律責(zé)任1.申請(qǐng)人