生產(chǎn)運(yùn)行安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司生產(chǎn)運(yùn)行安全管理，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)運(yùn)行的部門、車間、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先考慮員工安全和生產(chǎn)設(shè)施安全，確保生產(chǎn)運(yùn)行在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與預(yù)防措施，通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用安全管理、技術(shù)保障、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等多種手段，綜合施策，全面提升生產(chǎn)運(yùn)行安全管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國勞動法》3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》6.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)運(yùn)行安全管理方針、目標(biāo)和政策，并確保其得到貫徹執(zhí)行。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全投入計(jì)劃。2.資源保障提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保安全管理工作的有效開展，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用的保障。合理配置安全管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限，支持安全管理部門的工作。（二）安全管理部門職責(zé)1.制度制定與執(zhí)行負(fù)責(zé)制定、修訂和完善公司生產(chǎn)運(yùn)行安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制年度安全工作計(jì)劃，明確安全工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.安全檢查與隱患排查定期組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況，直至隱患消除。對重大安全隱患進(jìn)行評估，制定專項(xiàng)整改方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改，并向上級主管部門報(bào)告。3.安全教育培訓(xùn)組織制定并實(shí)施公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對員工進(jìn)行三級安全教育、專項(xiàng)安全培訓(xùn)、季節(jié)性安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作。建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)效果。4.應(yīng)急管理制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備、維護(hù)和管理，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指揮應(yīng)急救援工作，做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。5.安全監(jiān)督與考核對各部門、車間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。建立安全考核機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未履行安全職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)1.現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。組織員工開展班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場安全隱患。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制定并實(shí)施本部門設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障引發(fā)的安全事故。對設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能、操作規(guī)程和維護(hù)要求。3.員工管理負(fù)責(zé)本部門員工的日常安全管理，督促員工遵守安全規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。對新入職員工進(jìn)行部門級安全教育培訓(xùn)，介紹本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)和注意事項(xiàng)。組織開展本部門的安全活動，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。（四）其他部門職責(zé)1.采購部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、工具等物資，確保所采購物資的質(zhì)量和安全性。對供應(yīng)商進(jìn)行安全評估，選擇具有良好安全管理記錄的供應(yīng)商，并簽訂安全協(xié)議。2.技術(shù)部門在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造等過程中，充分考慮安全因素，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，從源頭上消除安全隱患。為安全管理部門提供技術(shù)支持，協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題。3.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。按照國家法律法規(guī)和公司安全管理要求，合理安排員工工作崗位，避免員工因疲勞作業(yè)、超強(qiáng)度作業(yè)等引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)組織員工的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級管理人員、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對履行職責(zé)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全操作規(guī)程1.根據(jù)公司生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制定詳細(xì)、具體的安全操作規(guī)程，涵蓋生產(chǎn)設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.安全操作規(guī)程應(yīng)明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并張貼在操作現(xiàn)場顯著位置，便于員工學(xué)習(xí)和遵守。3.定期對員工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，確保員工熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。（三）安全檢查制度1.建立日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的安全檢查制度。日常檢查由各部門、車間自行組織，每天對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查；定期檢查由公司安全管理部門組織，每月至少進(jìn)行一次全面檢查；專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動等情況，對特定領(lǐng)域或設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)下達(dá)整改通知。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后及時(shí)向安全管理部門反饋整改情況，安全管理部門進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查的范圍、方法、頻率和治理措施。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分級管理，一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，重大隱患由公司安全管理部門組織評估，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。3.隱患排查治理情況應(yīng)建立臺賬，詳細(xì)記錄隱患的排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等信息，并定期向上級主管部門報(bào)告。（五）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗員工、離崗半年以上重新上崗員工應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織員工進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)、電氣安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)等，提高員工的安全技能和應(yīng)急處置能力。4.鼓勵(lì)員工參加外部安全培訓(xùn)和安全知識競賽等活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）應(yīng)急管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等各類事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，演練頻率每年不少于一次。通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.組織開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識別工作，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。2.采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障模式與影響分析（FMEA）等，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對于低風(fēng)險(xiǎn)，采取日常監(jiān)控和管理措施；對于中風(fēng)險(xiǎn)，采取工程技術(shù)措施、管理措施和培訓(xùn)教育措施進(jìn)行控制；對于高風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)管控方案，采取嚴(yán)格的工程技術(shù)措施、管理措施和應(yīng)急處置措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)施建設(shè)等過程中，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，優(yōu)先采用本質(zhì)安全技術(shù)和設(shè)備，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范員工作業(yè)行為，減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。（三）風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制，定期對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識別、評估和控制措施的有效性進(jìn)行評審。隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備設(shè)施的更新等，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)等級發(fā)生變化的情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行分析研究，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并確保措施的有效實(shí)施。五、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍本辦法所稱危險(xiǎn)作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)等八大類危險(xiǎn)作業(yè)。（二）作業(yè)審批1.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并提交給作業(yè)所在部門和安全管理部門審批。2.安全管理部門收到申請表后，應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，評估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，審核安全措施的可行性和有效性。對符合安全要求的作業(yè)申請，經(jīng)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.對于特級危險(xiǎn)作業(yè)（如在易燃易爆場所進(jìn)行的動火作業(yè)等），應(yīng)報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由安全管理部門現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)全過程。（三）安全措施1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的安全措施，包括但不限于設(shè)置警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)用品、對作業(yè)設(shè)備和工具進(jìn)行檢查和維護(hù)、清理作業(yè)現(xiàn)場等。2.在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，具備應(yīng)急處置能力，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.作業(yè)過程中如遇突發(fā)情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向監(jiān)護(hù)人員和安全管理部門報(bào)告。（四）作業(yè)后驗(yàn)收1.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時(shí)安全設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)前的狀態(tài)。2.作業(yè)所在部門和安全管理部門應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，檢查安全措施是否落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，確認(rèn)無安全隱患后，方可結(jié)束作業(yè)。六、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因初步分析等信息。（二）事故應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，確保救援工作的安全、有序進(jìn)行。同時(shí)，要及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。（三）事故調(diào)查1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（四）事故處理與整改1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償、解除勞動合同等。2.針對事故暴露的問題，公司應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任、整改期限和整改目標(biāo)，確保類似事故不再發(fā)生。整改措施應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。七、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念宣傳1.制定公司安全文化理念，如“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”等，并通過公司內(nèi)部刊物、宣傳欄、標(biāo)語、海報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，使安全文化理念深入人心。2.定期組織安全文化主題活動，如安全月活動、安全知識競賽、安全演講比賽等，激發(fā)員工參與安全管理的積極性和主動性，營造良好的安全文化氛圍。（二）員工安全行為規(guī)范1.制定員工安全行為規(guī)范，明確員工在工作中的安全行為準(zhǔn)則，如遵守安全