特許經(jīng)營(yíng)管理辦法湖南湖南省特許經(jīng)營(yíng)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基本原則特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。特許人的條件與義務(wù)特許人的條件1.特許人應(yīng)當(dāng)是擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。2.特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年。3.特許人應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽(yù)，最近2年內(nèi)未受過(guò)商務(wù)主管部門行政處罰。特許人的信息披露義務(wù)1.特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人披露下列信息：特許人的基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等；特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況，包括特許經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、直營(yíng)店的數(shù)量和分布等；特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的種類、金額和支付方式，包括加盟費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)、保證金等；經(jīng)營(yíng)資源的基本情況，包括注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等；產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫合格證明等；促銷策略、廣告宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等；特許經(jīng)營(yíng)合同的主要條款，包括合同期限、解除條件、違約責(zé)任等；被特許人應(yīng)遵守的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)限制等；特許人與關(guān)聯(lián)方的關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易情況；特許人已涉及的訴訟、仲裁及其他糾紛情況；其他對(duì)被特許人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大影響的信息。2.特許人向被特許人披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者提供虛假信息。特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被特許人，并在30日內(nèi)予以披露。特許人的合同義務(wù)1.特許人應(yīng)當(dāng)與被特許人訂立書面特許經(jīng)營(yíng)合同，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：特許人和被特許人的基本信息；特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、期限、地點(diǎn)等；特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的種類、金額、支付方式和支付期限；經(jīng)營(yíng)資源的使用范圍、使用期限、使用限制等；產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求；技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間等；產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳；特許經(jīng)營(yíng)合同的變更、解除和終止條件；違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；其他事項(xiàng)。3.特許人應(yīng)當(dāng)按照合同約定為被特許人提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，并保證所提供的服務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。被特許人的權(quán)利與義務(wù)被特許人的權(quán)利1.被特許人有權(quán)在合同約定的范圍內(nèi)使用特許人的經(jīng)營(yíng)資源，包括注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等。2.被特許人有權(quán)獲得特許人提供的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。3.被特許人有權(quán)按照合同約定自主經(jīng)營(yíng)，并獲得相應(yīng)的收益。4.被特許人有權(quán)對(duì)特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。被特許人的義務(wù)1.被特許人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的范圍和方式使用特許人的經(jīng)營(yíng)資源，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者以其他方式許可他人使用。2.被特許人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，包括加盟費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)、保證金等。3.被特許人應(yīng)當(dāng)遵守特許人的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)限制，不得從事?lián)p害特許人利益和形象的活動(dòng)。4.被特許人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求提供產(chǎn)品或者服務(wù)，并接受特許人的監(jiān)督檢查。5.被特許人應(yīng)當(dāng)按照合同約定參加特許人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持活動(dòng)，不斷提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)能力。特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用費(fèi)用種類及定義1.加盟費(fèi)：是指被特許人為獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)而向特許人支付的一次性費(fèi)用。2.特許權(quán)使用費(fèi)：是指被特許人在使用特許人的經(jīng)營(yíng)資源過(guò)程中，按照合同約定向特許人支付的費(fèi)用，通常按照被特許人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或者銷售額的一定比例計(jì)算。3.保證金：是指被特許人按照合同約定向特許人支付的，用于保證其履行合同義務(wù)的資金。在合同履行完畢后，如被特許人無(wú)違約行為，特許人應(yīng)當(dāng)將保證金退還被特許人。費(fèi)用支付方式及期限1.特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的支付方式應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中明確約定，包括現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式。2.加盟費(fèi)應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起一定期限內(nèi)支付，具體期限由雙方協(xié)商確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。3.特許權(quán)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付，如按月、季、年支付等。支付期限應(yīng)當(dāng)明確具體日期，不得逾期支付。4.保證金應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起一定期限內(nèi)支付，具體金額和退還條件應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。費(fèi)用調(diào)整規(guī)則1.特許人如需調(diào)整特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前一定期限內(nèi)書面通知被特許人，并說(shuō)明調(diào)整的理由和依據(jù)。2.調(diào)整后的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理、公平，不得損害被特許人的合法權(quán)益。被特許人有權(quán)在收到通知后的一定期限內(nèi)提出異議，特許人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行答復(fù)和解釋。3.如雙方無(wú)法就費(fèi)用調(diào)整達(dá)成一致意見(jiàn)，被特許人有權(quán)按照合同約定解除特許經(jīng)營(yíng)合同，并要求特許人按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。信息管理與備案信息管理1.特許人應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度，妥善保存特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類信息，包括合同、文件、記錄等，保存期限不得少于2年。2.特許人應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)主管部門的要求，及時(shí)報(bào)送特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)信息，包括特許經(jīng)營(yíng)合同簽訂、履行情況，經(jīng)營(yíng)資源使用情況，費(fèi)用收取情況等。備案制度1.特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。在省商務(wù)主管部門指定的網(wǎng)站上提交備案材料，并保證所提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.備案材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：特許人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；特許經(jīng)營(yíng)合同樣本；特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)；市場(chǎng)計(jì)劃書；表明其符合本辦法第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。3.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)備案證明；對(duì)不符合備案條件的，書面通知特許人并說(shuō)明理由。監(jiān)督管理商務(wù)主管部門的職責(zé)1.省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全省特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)商務(wù)主管部門開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；責(zé)令改正違法行為，依法實(shí)施行政處罰。監(jiān)督檢查措施1.商務(wù)主管部門可以定期或者不定期對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括特許人的信息披露情況、合同履行情況、經(jīng)營(yíng)資源使用情況、費(fèi)用收取情況等。2.商務(wù)主管部門可以通過(guò)書面檢查、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布。投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。2.商務(wù)主管部門對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，如發(fā)現(xiàn)違法行為屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，商務(wù)主管部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任特許人的法律責(zé)任1.特許人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告：未按照本辦法第八條規(guī)定向被特許人披露信息的；向被特許人提供虛假信息或者隱瞞重要信息的；未按照本辦法第九條規(guī)定與被特許人訂立書面特許經(jīng)營(yíng)合同的；違反本辦法第十條規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)合同未約定主要內(nèi)容或者約定不明確的；未按照本辦法第十一條規(guī)定為被特許人提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的；未按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的；違反本辦法第十四條規(guī)定，特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年的；違反本辦法第十六條規(guī)定，特許人向被特許人收取費(fèi)用后，不按照合同約定履行義務(wù)的。2.特許人違反本辦法規(guī)定，以特許經(jīng)營(yíng)名義騙取他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；商務(wù)主管部門可以吊銷其特許經(jīng)營(yíng)備案證明。3.特許人違反本辦法規(guī)定，給被特許人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。被特許人的法律責(zé)任1.被特許人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告：未按照本辦法第十五條規(guī)定使用特許人的經(jīng)營(yíng)資源的；未按照本辦法第十六條規(guī)定支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的；違反本辦法第十七條規(guī)定，從事?lián)p害特許人利益和形象活動(dòng)的；違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照合同約定提供產(chǎn)品或