特種設(shè)備入滬管理辦法一、總則（一）目的為加強特種設(shè)備進入上海市的管理，保障特種設(shè)備安全運行，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類特種設(shè)備進入本市的相關(guān)管理活動。特種設(shè)備的范圍包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保特種設(shè)備在進入本市過程中及投入使用后的安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.依法管理原則：嚴格依照國家和本市有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行管理。3.分類監(jiān)管原則：根據(jù)特種設(shè)備的不同類別、風(fēng)險程度實施分類管理，提高監(jiān)管效能。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，為企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進特種設(shè)備相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二、特種設(shè)備入滬申報（一）申報主體1.特種設(shè)備制造單位、銷售單位、使用單位等相關(guān)責(zé)任主體，在特種設(shè)備進入本市前，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行申報。2.對于進口特種設(shè)備，其境外制造單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的境內(nèi)代理機構(gòu)辦理入滬申報手續(xù)。（二）申報材料1.特種設(shè)備制造許可證（復(fù)印件）。2.產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。3.安裝及使用維護保養(yǎng)說明。4.監(jiān)督檢驗證明（需監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備）。5.特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的中文譯本（進口特種設(shè)備）。6.申報單位的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。7.若為新安裝特種設(shè)備，還需提供安裝施工方案、安裝單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）等相關(guān)資料。8.其他根據(jù)特種設(shè)備類別和實際情況要求提供的材料。（三）申報流程1.申報單位登錄上海市特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，在線填寫并提交《特種設(shè)備入滬申報表》及相關(guān)申報材料。2.系統(tǒng)對申報信息進行初步審核，對于信息不完整或不符合要求的，反饋申報單位補充完善。3.審核通過后，申報單位按照規(guī)定繳納相關(guān)費用（如有）。4.市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在收到完整申報材料及費用后的[X]個工作日內(nèi)，作出是否準予入滬的決定。準予入滬的，發(fā)放《特種設(shè)備入滬準予通知書》；不予入滬的，書面說明理由。三、特種設(shè)備入滬檢驗（一）檢驗要求1.特種設(shè)備進入本市后，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗。2.需監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。3.對于首次進入本市的特種設(shè)備類型或品牌，市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可根據(jù)實際情況增加必要的檢驗項目或提高檢驗比例。（二）檢驗機構(gòu)1.特種設(shè)備的檢驗應(yīng)當由經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門核準的、具備相應(yīng)檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行。2.檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準開展檢驗工作，對檢驗結(jié)果負責(zé)，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。（三）檢驗流程1.申報單位在收到《特種設(shè)備入滬準予通知書》后，與具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)聯(lián)系，約定檢驗時間。2.檢驗機構(gòu)在實施檢驗前，應(yīng)當提前告知申報單位檢驗所需準備的資料、場地、設(shè)備等要求。3.檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的檢驗項目和方法進行檢驗，如實記錄檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果。4.檢驗過程中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當及時告知申報單位，并提出整改意見。申報單位應(yīng)當按照要求進行整改，整改完成后申請復(fù)檢。5.檢驗機構(gòu)在完成檢驗后，出具檢驗報告。檢驗報告一式多份，分別交申報單位、市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門等相關(guān)部門存檔。四、特種設(shè)備入滬登記（一）登記條件1.經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，方可辦理入滬登記。2.申報單位應(yīng)當提供真實、完整、有效的登記資料。（二）登記資料1.《特種設(shè)備注冊登記表》。2.產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。3.安裝及使用維護保養(yǎng)說明。4.監(jiān)督檢驗證明（需監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備）。5.特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料（包括設(shè)計文件、制造質(zhì)量證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗報告等）。6.操作人員資格證書（特種設(shè)備作業(yè)人員證書）。7.其他相關(guān)資料。（三）登記流程1.申報單位向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交入滬登記申請及相關(guān)資料。2.市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對提交的登記資料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查。3.審核通過后，市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門為特種設(shè)備辦理入滬登記手續(xù)，頒發(fā)《特種設(shè)備使用登記證》。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。五、特種設(shè)備入滬后的使用管理（一）使用單位責(zé)任1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，落實安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員。2.使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后[X]日內(nèi)，向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記，取得使用登記證書。3.使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。4.使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行應(yīng)急演練。（二）維護保養(yǎng)與修理1.特種設(shè)備的維護保養(yǎng)應(yīng)當由取得相應(yīng)許可的單位進行。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，確保特種設(shè)備的安全性能。2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。3.特種設(shè)備需要修理的，修理單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標準進行修理。修理完成后，應(yīng)當經(jīng)檢驗合格方可交付使用。（三）安全管理人員與作業(yè)人員1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備取得相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員。安全管理人員應(yīng)當履行安全管理職責(zé)，組織制定和落實安全管理制度，檢查特種設(shè)備安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，保證特種設(shè)備的安全運行。3.使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)當存檔。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負責(zé)本市特種設(shè)備入滬的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法，并對下級部門的監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備入滬及相關(guān)使用管理的日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.特種設(shè)備入滬申報、檢驗、登記等手續(xù)的辦理情況。2.特種設(shè)備的使用登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)、安全管理制度落實等情況。3.特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書持有及培訓(xùn)情況。4.特種設(shè)備的安全狀況，包括設(shè)備的運行狀況、安全附件及保護裝置的有效性等。（三）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門定期對特種設(shè)備使用單位進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，檢查設(shè)備運行情況等。2.專項檢查：針對特定類型的特種設(shè)備、特定區(qū)域或特定時段，開展專項監(jiān)督檢查。3.重點監(jiān)督檢查：對發(fā)生過特種設(shè)備事故或存在重大安全隱患的單位進行重點監(jiān)督檢查。（四）問題處理1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)當責(zé)令使用單位立即停止使用相關(guān)設(shè)備，并采取有效的安全措施消除隱患。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)當依法予以查處。對涉及其他部門職責(zé)的，及時移送相關(guān)部門處理。3.建立特種設(shè)備安全信用檔案，對特種設(shè)備使用單位和相關(guān)責(zé)任主體的違法違規(guī)行為進行記錄，并向社會公開。對嚴重違法失信的單位和個人，實施聯(lián)合懲戒。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.申報單位未按照規(guī)定進行特種設(shè)備入滬申報的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門處檢驗費用[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.使用單位未按照規(guī)定辦理特種設(shè)備入滬登記、未進行定期檢驗、未落實安全管理制度等違反本辦法規(guī)定的行為，由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。4.特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管