漣水疫情管理辦法細(xì)則總則制定目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)漣水地區(qū)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)疫情防控政策要求，結(jié)合漣水實(shí)際情況，特制定本管理辦法細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于漣水縣行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個(gè)人以及各類場所，包括但不限于居民小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)場所、公共交通工具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等在疫情期間的防控管理。基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，采用先進(jìn)的檢測、診斷、治療技術(shù)和防控措施，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法實(shí)施防控措施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形成防控合力，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。疫情監(jiān)測與報(bào)告監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：漣水縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。對(duì)前來就診的患者進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問和流行病學(xué)史調(diào)查，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，要立即進(jìn)行隔離觀察，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測。通過電話隨訪、上門走訪等方式，及時(shí)掌握居民的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：對(duì)商場、超市、酒店、學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等重點(diǎn)場所，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好人員體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等工作。發(fā)現(xiàn)體溫異?；蚪】荡a異常人員，要立即采取相應(yīng)措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。報(bào)告制度1.疫情報(bào)告責(zé)任人：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，以及社區(qū)網(wǎng)格員、重點(diǎn)場所負(fù)責(zé)人等為疫情報(bào)告責(zé)任人。2.報(bào)告流程：疫情報(bào)告責(zé)任人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)將疫情信息報(bào)告給同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)政府其他相關(guān)部門。3.信息報(bào)送要求：疫情報(bào)告責(zé)任人要確保報(bào)告信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀表現(xiàn)、就診情況、流行病學(xué)史等。人員管理重點(diǎn)人群管控1.境外來漣返漣人員：境外來漣返漣人員必須提前向目的地社區(qū)（村）或單位報(bào)備，并按照要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測。在隔離期間，要嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定，配合做好健康監(jiān)測和管理工作。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來漣返漣人員：中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來漣返漣人員要第一時(shí)間向所在社區(qū)（村）或單位報(bào)告，并主動(dòng)配合落實(shí)集中隔離、居家隔離、核酸檢測等防控措施。對(duì)不主動(dòng)報(bào)備、不配合防控措施的人員，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.密切接觸者和次密切接觸者：密切接觸者和次密切接觸者要按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間要定期進(jìn)行核酸檢測。隔離期間要嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定，不得擅自外出。人員健康管理1.健康碼管理：全縣居民要積極申領(lǐng)“蘇康碼”，并在進(jìn)入公共場所、乘坐公共交通工具等時(shí)主動(dòng)出示。各單位、場所要安排專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)健康碼，對(duì)綠碼人員予以放行，對(duì)黃碼、紅碼人員要按照規(guī)定采取相應(yīng)措施。2.體溫檢測：各類公共場所要配備體溫檢測設(shè)備，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測。體溫異常者（體溫≥37.3℃）要及時(shí)引導(dǎo)至臨時(shí)留觀區(qū)，并報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。3.個(gè)人防護(hù)：廣大居民要養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離。在乘坐公共交通工具、進(jìn)入人員密集場所等時(shí)，要全程佩戴口罩。場所管理公共場所管理1.商場、超市、酒店等商業(yè)場所：要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等防控措施。合理控制場所內(nèi)人員數(shù)量，避免人員聚集。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。2.學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：要嚴(yán)格落實(shí)校園封閉管理，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測和核酸檢測。做好教室、食堂、宿舍等場所的清潔消毒工作，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：要嚴(yán)格執(zhí)行院感防控各項(xiàng)制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、隔離病房等重點(diǎn)區(qū)域的管理。做好醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)消毒隔離措施，防止交叉感染。4.公共交通工具：要加強(qiáng)車輛通風(fēng)換氣和清潔消毒，對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。司乘人員要全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。社區(qū)管理1.小區(qū)封閉管理：各小區(qū)要實(shí)施封閉管理，設(shè)置門禁，安排專人值守。嚴(yán)格限制外來人員和車輛進(jìn)入，確需進(jìn)入的要進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)和登記。2.環(huán)境衛(wèi)生整治：加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行消毒。做好垃圾分類收集和處理，加強(qiáng)對(duì)垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)部位的消毒。3.社區(qū)服務(wù)保障：社區(qū)要組織志愿者為居家隔離人員提供生活物資代購、送藥等服務(wù)，保障居民基本生活需求。疫情防控物資保障物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備原則：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備、保障急需、突出重點(diǎn)”的原則，建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度?？h級(jí)政府要儲(chǔ)備一定數(shù)量的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、檢測試劑等疫情防控物資，各部門、各單位也要根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備必要的防控物資。2.儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)漣水縣疫情防控形勢(shì)和需求，合理確定各類防控物資的儲(chǔ)備數(shù)量。口罩儲(chǔ)備量要滿足至少[X]天的需求，防護(hù)服、護(hù)目鏡等儲(chǔ)備量要滿足至少[X]天的需求，消毒液、檢測試劑等儲(chǔ)備量要滿足至少[X]天的需求。3.儲(chǔ)備管理：建立疫情防控物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，對(duì)物資的采購、入庫、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資質(zhì)量安全和數(shù)量充足。物資調(diào)配1.調(diào)配機(jī)制：建立疫情防控物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)調(diào)配物資。各部門、各單位要服從調(diào)配安排，不得擅自截留、挪用防控物資。2.調(diào)配流程：當(dāng)出現(xiàn)物資短缺時(shí)，需求單位要向縣疫情防控指揮部提出物資申請(qǐng)，指揮部根據(jù)庫存情況和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資，并通知物資供應(yīng)單位進(jìn)行配送。物資配送要確保及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。疫情防控應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制：縣疫情防控指揮部要制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本單位的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣疫情防控指揮部備案。2.預(yù)案演練：定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容要包括疫情報(bào)告、人員隔離、核酸檢測、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要，將疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。不同級(jí)別響應(yīng)采取不同的防控措施，響應(yīng)級(jí)別調(diào)整由縣疫情防控指揮部根據(jù)疫情發(fā)展情況適時(shí)決定。2.響應(yīng)措施：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施最嚴(yán)格的防控措施，全縣范圍內(nèi)采取封城、封村、封小區(qū)等措施，限制人員流動(dòng)。全面停止各類聚集性活動(dòng)，關(guān)閉所有公共場所。加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，確?；颊邞?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)人員排查管控，嚴(yán)格限制人員聚集。關(guān)閉部分公共場所，嚴(yán)格控制商場、超市、酒店等場所的人員流量。加強(qiáng)醫(yī)療物資保障，確保防控物資供應(yīng)充足。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的防控措施。嚴(yán)格落實(shí)健康碼查驗(yàn)、體溫檢測等制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場所的管理。做好疫情監(jiān)測和報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情隱患。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：保持常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)測和管理。做好疫情防控宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)疫情防控物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。疫情處置1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并采取隔離措施。同時(shí)，對(duì)病例的密切接觸者和次密切接觸者進(jìn)行追蹤排查，落實(shí)管控措施。2.流行病學(xué)調(diào)查：縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，詳細(xì)了解病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等信息，及時(shí)排查疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.核酸檢測：對(duì)確診病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群，要按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核酸檢測。同時(shí)，根據(jù)疫情防控需要，對(duì)其他重點(diǎn)人群和一般人群開展核酸檢測篩查。4.醫(yī)療救治：縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，確保患者得到及時(shí)、有效的治療。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，防止交叉感染。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.檢查主體：縣疫情防控指揮部要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣各單位、各場所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查疫情監(jiān)測與報(bào)告、人員管理、場所管理、物資保障、應(yīng)急處置等方面的工作落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.檢查方式：采取實(shí)地查看、查閱資料、詢問了解等方式進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的