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消防審驗(yàn)專家管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)消防審驗(yàn)專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專家管理,充分發(fā)揮專家在消防審驗(yàn)工作中的技術(shù)支撐作用,確保消防審驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于參與消防審驗(yàn)專家?guī)旖M建、專家選用及專家在消防審驗(yàn)活動(dòng)中的管理。(三)基本原則1.公正公平原則專家在消防審驗(yàn)工作中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度,不受任何單位或個(gè)人的干擾,獨(dú)立、客觀地開展工作。2.專業(yè)權(quán)威原則專家應(yīng)具備深厚的消防專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)橄缹忩?yàn)工作提供專業(yè)、權(quán)威的技術(shù)意見。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)專家進(jìn)行考核評(píng)估,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充專家?guī)斐蓡T,確保專家隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二、專家?guī)旖M建(一)專家資格條件1.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,廉潔奉公。2.熟悉國(guó)家消防法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有較高的政策水平。3.從事消防相關(guān)專業(yè)工作[X]年以上,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或者取得注冊(cè)消防工程師資格證書且具有[X]年以上消防相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。4.在消防設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、評(píng)估等某一領(lǐng)域具有深入的研究和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立解決復(fù)雜的消防技術(shù)問題。5.身體健康,能夠勝任消防審驗(yàn)工作,年齡一般不超過[X]周歲。(二)專家推薦與選拔1.推薦渠道(1)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)推薦。(2)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、科研機(jī)構(gòu)等單位推薦。(3)專家自薦。2.選拔程序(1)申請(qǐng)人填寫《消防審驗(yàn)專家申請(qǐng)表》,提交相關(guān)證明材料。(2)公司/組織對(duì)推薦或自薦的專家申請(qǐng)人進(jìn)行資格初審,審查其是否符合專家資格條件。(3)組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過初審的申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面。(4)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定專家?guī)烊脒x名單,并向社會(huì)公示[X]個(gè)工作日。公示無異議的,正式納入專家?guī)旃芾?。(三)專家?guī)旆诸惻c專業(yè)設(shè)置1.專家?guī)旆诸惛鶕?jù)專家的專業(yè)領(lǐng)域和工作經(jīng)驗(yàn),將專家?guī)旆譃榻ㄖ阑?、消防設(shè)施、電氣防火、消防安全評(píng)估等類別。2.專業(yè)設(shè)置每個(gè)類別下設(shè)置若干專業(yè)方向,如建筑防火專業(yè)可設(shè)置工業(yè)建筑防火、民用建筑防火等專業(yè)方向;消防設(shè)施專業(yè)可設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等專業(yè)方向。(四)專家?guī)旃芾?.建立專家信息檔案對(duì)專家?guī)斐蓡T的基本信息、專業(yè)領(lǐng)域、工作業(yè)績(jī)、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立專家信息檔案。2.專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新定期對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行評(píng)估和調(diào)整,根據(jù)專家的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力變化等情況,及時(shí)調(diào)整專家?guī)斐蓡T。對(duì)不符合專家資格條件或不能勝任工作的專家,予以清退;對(duì)有突出貢獻(xiàn)或業(yè)務(wù)能力提升較快的專家,可優(yōu)先推薦參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。3.專家?guī)毂C芄芾韲?yán)格保密專家?guī)斐蓡T信息,未經(jīng)專家本人同意,不得向任何單位或個(gè)人泄露專家的聯(lián)系方式、工作安排等信息。三、專家選用(一)選用原則1.專業(yè)對(duì)口原則根據(jù)消防審驗(yàn)項(xiàng)目的專業(yè)需求,從專家?guī)熘羞x用相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的專家。2.隨機(jī)抽取原則一般情況下,通過隨機(jī)抽取的方式確定參與消防審驗(yàn)的專家。對(duì)于重大、復(fù)雜的消防審驗(yàn)項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)批準(zhǔn)后定向邀請(qǐng)相關(guān)專家。3.回避原則專家與被審驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。(二)選用程序1.項(xiàng)目承辦部門根據(jù)消防審驗(yàn)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和專業(yè)需求,提出專家選用申請(qǐng),明確所需專家的專業(yè)類別、人數(shù)等要求。2.公司/組織負(fù)責(zé)專家選用的部門按照隨機(jī)抽取原則,從專家?guī)熘谐槿<液蜻x人,并向?qū)<液蜻x人發(fā)出邀請(qǐng)。3.專家候選人收到邀請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)是否能夠參加消防審驗(yàn)工作。如因特殊原因不能參加的,應(yīng)及時(shí)告知公司/組織負(fù)責(zé)專家選用的部門。4.對(duì)于確認(rèn)參加的專家候選人,公司/組織負(fù)責(zé)專家選用的部門將其信息反饋給項(xiàng)目承辦部門,由項(xiàng)目承辦部門通知專家具體的審驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)和要求等事項(xiàng)。(三)專家人數(shù)與分組1.專家人數(shù)根據(jù)消防審驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度,合理確定專家人數(shù)。一般項(xiàng)目的專家人數(shù)不少于[X]人,重大、復(fù)雜項(xiàng)目的專家人數(shù)可適當(dāng)增加。2.專家分組將選用的專家按照專業(yè)類別和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分組,每組設(shè)組長(zhǎng)一名。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組成員開展消防審驗(yàn)工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,并對(duì)審驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。四、專家職責(zé)與權(quán)利(一)專家職責(zé)1.熟悉消防審驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作程序,按照規(guī)定要求開展消防審驗(yàn)工作。2.對(duì)消防審驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查,獨(dú)立、客觀、公正地提出審驗(yàn)意見和建議。3.參與消防審驗(yàn)報(bào)告的編制,對(duì)審驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。4.保守在消防審驗(yàn)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.接受公司/組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。6.配合公司/組織做好消防審驗(yàn)工作的其他相關(guān)事宜。(二)專家權(quán)利1.查閱與消防審驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、圖紙等。2.要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位提供與消防審驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)的情況和資料。3.在消防審驗(yàn)工作中,有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并要求相關(guān)單位限期整改。4.獲取相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。5.對(duì)消防審驗(yàn)工作中的問題和建議,有權(quán)向公司/組織提出意見和反饋。五、專家工作規(guī)范(一)工作準(zhǔn)備1.專家在接到消防審驗(yàn)任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目基本情況,熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審驗(yàn)要求。2.準(zhǔn)備好必要的工作資料和工具,如法律法規(guī)手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、檢測(cè)儀器等。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查1.按照規(guī)定的程序和方法,對(duì)消防審驗(yàn)項(xiàng)目的建筑防火、消防設(shè)施、電氣防火等方面進(jìn)行全面、細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.認(rèn)真記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,包括問題的部位、性質(zhì)、程度等,并拍照或錄像留存證據(jù)。3.與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行溝通,了解項(xiàng)目建設(shè)情況和存在問題的原因。(三)資料審查1.對(duì)建設(shè)單位提交的消防設(shè)計(jì)文件、施工資料、檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查。2.重點(diǎn)審查資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性,核實(shí)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符。(四)審驗(yàn)意見形成1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審查情況,組織專家小組進(jìn)行討論,對(duì)消防審驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。2.按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,獨(dú)立、客觀、公正地提出審驗(yàn)意見,明確項(xiàng)目是否符合消防要求,對(duì)存在的問題提出整改意見和建議。3.審驗(yàn)意見應(yīng)經(jīng)專家小組全體成員簽字確認(rèn),并加蓋專家個(gè)人印章。(五)報(bào)告編制1.根據(jù)審驗(yàn)意見,編制消防審驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、審驗(yàn)依據(jù)、審驗(yàn)范圍、審驗(yàn)方法、審驗(yàn)結(jié)果、存在問題及整改意見等內(nèi)容。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、完整,語言規(guī)范,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。報(bào)告編制完成后,經(jīng)專家小組組長(zhǎng)審核簽字后提交公司/組織。(六)后續(xù)跟蹤1.對(duì)建設(shè)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改工作落實(shí)到位。2.如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照整改意見進(jìn)行整改或整改后仍不符合消防要求的,應(yīng)及時(shí)向公司/組織報(bào)告,并提出進(jìn)一步的處理建議。六、專家培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)1.定期組織專家參加消防法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新技術(shù)、新方法等方面的培訓(xùn),不斷更新專家的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析等多種形式。3.鼓勵(lì)專家自主學(xué)習(xí),參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng),及時(shí)了解消防行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。(二)考核1.建立專家考核制度,對(duì)專家的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括專家參與消防審驗(yàn)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量、提出的審驗(yàn)意見和建議的準(zhǔn)確性和可行性、遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德情況等。3.考核方式可采用專家自評(píng)、項(xiàng)目承辦部門評(píng)價(jià)、公司/組織綜合評(píng)定等相結(jié)合的方式。4.根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專家給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的專家,進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令限期整改;連續(xù)兩次考核不合格的,予以清退。七、專家監(jiān)督與管理(一)監(jiān)督機(jī)制1.建立健全專家監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專家在消防審驗(yàn)工作中的監(jiān)督管理。2.公司/組織負(fù)責(zé)專家選用的部門對(duì)專家的選用、工作過程等進(jìn)行全程監(jiān)督,確保專家嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求開展工作。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,接受社會(huì)各界對(duì)專家違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),如情況屬實(shí),依法依規(guī)對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行處理。(二)違規(guī)處理1.專家在消防審驗(yàn)工作中存在下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予警告、暫停參與消防審驗(yàn)工作、清退等處理,并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任:(1)違反職業(yè)道德,弄虛作假,出具虛假審驗(yàn)意見的。(2)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位串通,謀取不正當(dāng)利益的。
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