河南吸毒人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對吸毒人員的管理，規(guī)范吸毒人員管理工作流程，維護社會治安秩序，保護公民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)吸毒人員的管理，包括吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、登記、管控、戒毒治療、康復(fù)幫扶等工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)開展吸毒人員管理工作，確保管理活動合法、公正、透明。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，對吸毒人員進行分類評估、精準管控，提高管理效能。3.綜合管理原則：整合社會資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，共同做好吸毒人員管理工作。4.人性化管理原則：尊重吸毒人員的人格尊嚴，保障其合法權(quán)益，幫助其戒除毒癮，回歸社會。吸毒人員發(fā)現(xiàn)與登記發(fā)現(xiàn)渠道1.公安機關(guān)執(zhí)法查獲：公安機關(guān)在日常執(zhí)法活動中，如治安檢查、交通管理、刑事偵查等過程中，發(fā)現(xiàn)吸毒人員并依法進行處理。2.群眾舉報：鼓勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭，對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員及時向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)獎勵。3.社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)報告：社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)在工作過程中，發(fā)現(xiàn)吸毒人員違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議或有其他異常情況的，及時向公安機關(guān)報告。4.醫(yī)療機構(gòu)反饋：醫(yī)療機構(gòu)在對患者進行診療過程中，發(fā)現(xiàn)疑似吸毒人員的，應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。登記內(nèi)容吸毒人員被查獲或發(fā)現(xiàn)后，公安機關(guān)應(yīng)當按照統(tǒng)一的格式和要求，對吸毒人員進行詳細登記。登記內(nèi)容包括：1.基本信息：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、戶籍所在地、現(xiàn)居住地等。2.吸毒信息：首次吸毒時間、吸毒種類、吸毒方式、戒毒情況等。3.違法犯罪記錄：是否有其他違法犯罪行為及處理情況。4.管控信息：管控類別（如社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、強制隔離戒毒等）、管控期限、執(zhí)行情況等。登記信息應(yīng)當及時錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)更新。吸毒人員分類與管控分類標準根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、戒毒情況、社會危害程度等因素，將吸毒人員分為以下三類：1.高風險吸毒人員：多次吸毒被查獲、有嚴重戒斷反應(yīng)、存在暴力傾向或其他嚴重違法犯罪行為的吸毒人員。2.中風險吸毒人員：吸毒成癮程度較深、戒毒意愿不強烈、有一定社會危害性的吸毒人員。3.低風險吸毒人員：初次吸毒或偶爾吸毒、吸毒成癮程度較輕、社會危害性較小的吸毒人員。管控措施1.高風險吸毒人員嚴格管控：公安機關(guān)應(yīng)當將高風險吸毒人員列為重點管控對象，實施嚴格的管控措施?？梢圆扇《ㄆ谝娒婧瞬?、尿液檢測、毛發(fā)檢測等方式，確保其處于有效管控之下。強制隔離戒毒：對符合強制隔離戒毒條件的高風險吸毒人員，依法予以強制隔離戒毒。在強制隔離戒毒期間，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理和治療。聯(lián)合管控：公安機關(guān)會同司法行政、衛(wèi)生健康、民政等部門，建立聯(lián)合管控機制，共同做好高風險吸毒人員的管理工作。2.中風險吸毒人員社區(qū)戒毒（康復(fù)）：對中風險吸毒人員，公安機關(guān)責令其接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）。社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)應(yīng)當與吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實各項管控措施。定期評估：社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)應(yīng)當定期對中風險吸毒人員進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管控措施。對違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的，依法予以處理。幫扶教育：加強對中風險吸毒人員的幫扶教育工作，幫助其解決生活困難，提高戒毒意識和能力。3.低風險吸毒人員法制教育：公安機關(guān)對低風險吸毒人員進行法制教育，告誡其吸毒的危害，督促其遵守法律法規(guī)，不再吸毒。定期回訪：社區(qū)民警定期對低風險吸毒人員進行回訪，了解其戒毒情況和生活狀況，給予必要的指導(dǎo)和幫助。戒毒治療自愿戒毒鼓勵吸毒人員自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受自愿戒毒治療。自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為吸毒人員提供科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療服務(wù)，并建立戒毒治療檔案。社區(qū)戒毒1.社區(qū)戒毒期限：社區(qū)戒毒期限為三年。2.社區(qū)戒毒執(zhí)行地：吸毒人員在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。3.社區(qū)戒毒措施報到與協(xié)議簽訂：吸毒人員應(yīng)當在被責令接受社區(qū)戒毒后，在規(guī)定時間內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關(guān)報到，并與社區(qū)戒毒機構(gòu)簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。定期檢測：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當按照社區(qū)戒毒協(xié)議的要求，定期接受尿液檢測和毛發(fā)檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當記錄在案，并及時告知社區(qū)戒毒人員及其家屬。戒毒康復(fù)指導(dǎo)：社區(qū)戒毒機構(gòu)應(yīng)當為社區(qū)戒毒人員提供戒毒康復(fù)指導(dǎo)，幫助其制定戒毒計劃，提高戒毒能力。就業(yè)幫扶：社區(qū)戒毒機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門，為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。強制隔離戒毒1.適用對象：對吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關(guān)可以直接作出強制隔離戒毒的決定。吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)作出強制隔離戒毒的決定：拒絕接受社區(qū)戒毒的；在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。2.強制隔離戒毒場所：強制隔離戒毒人員應(yīng)當在強制隔離戒毒場所內(nèi)接受治療、教育和管理。強制隔離戒毒場所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為強制隔離戒毒人員提供必要的生活條件和醫(yī)療保障，開展戒毒治療、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練等工作。3.強制隔離戒毒期限：強制隔離戒毒期限為二年。執(zhí)行強制隔離戒毒一年后，經(jīng)診斷評估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強制隔離戒毒場所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見，報強制隔離戒毒的決定機關(guān)批準?？祻?fù)幫扶就業(yè)幫扶1.政策支持：各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)。對吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策支持。2.職業(yè)培訓(xùn)：人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，為戒毒康復(fù)人員提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。3.就業(yè)指導(dǎo)：社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)應(yīng)當為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，幫助其了解就業(yè)市場需求，制定職業(yè)規(guī)劃，提高求職成功率。生活救助1.最低生活保障：對符合最低生活保障條件的戒毒康復(fù)人員及其家庭，民政部門應(yīng)當及時給予最低生活保障救助。2.臨時救助：對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的戒毒康復(fù)人員及其家庭，民政部門應(yīng)當給予臨時救助。3.住房保障：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當將符合條件的戒毒康復(fù)人員家庭納入住房保障范圍，優(yōu)先解決其住房困難。心理康復(fù)1.心理輔導(dǎo)：衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，為戒毒康復(fù)人員提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。2.康復(fù)訓(xùn)練：社區(qū)戒毒（康復(fù)）機構(gòu)應(yīng)當組織戒毒康復(fù)人員開展康復(fù)訓(xùn)練，幫助其恢復(fù)身體機能，提高生活自理能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)監(jiān)督：公安機關(guān)負責對吸毒人員管理工作進行監(jiān)督檢查，定期對吸毒人員的管控情況、戒毒治療情況、康復(fù)幫扶情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.部門協(xié)同監(jiān)督：司法行政、衛(wèi)生健康、民政等部門按照各自職責，對吸毒人員管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對吸毒人員管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映?？己嗽u價1.建立考核機制：建立吸毒人員管理工作考核評價機制，對各地各部門吸毒人員管理工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括吸毒人員管控率、戒毒康復(fù)率、復(fù)吸率等指標。2.結(jié)果運用：將考核評價結(jié)果作為對各地各部門禁毒工作績效評估的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、造成嚴重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。信息管理與保密信息管理1.建立信息系統(tǒng)：建立全省統(tǒng)一的吸毒人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)吸毒人員信息的實時采集、動態(tài)更新、共享共用。2.信息安全：加強吸毒人員信息管理系統(tǒng)的安全防護，確保信息安全。嚴格規(guī)范