校辦工廠合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校辦工廠合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險，維護(hù)學(xué)校和校辦工廠的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合校辦工廠實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于校辦工廠與校內(nèi)外各類法人、其他組織或自然人簽訂的各類合同，包括但不限于產(chǎn)品銷售合同、加工承攬合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、采購合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、終止等活動必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、學(xué)校利益和社會公共利益。2.平等自愿原則合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。3.公平公正原則合同條款應(yīng)公平合理，不得顯失公平，保障雙方的合法權(quán)益。4.誠實守信原則合同雙方應(yīng)誠實守信，全面履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（四）職責(zé)分工1.校辦工廠廠長負(fù)責(zé)合同管理工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和決策，對重大合同事項進(jìn)行審批。2.法務(wù)部門或法律顧問負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行法律審查，提供法律意見和建議，參與合同糾紛的處理。3.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的起草、談判、簽訂、履行、變更、終止等具體工作，并及時向校辦工廠廠長和法務(wù)部門匯報合同履行情況。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同的資金收付進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金安全。5.審計部門負(fù)責(zé)對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行審計監(jiān)督。二、合同的簽訂（一）合同的起草1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)合同事項的具體情況，負(fù)責(zé)起草合同文本。合同文本應(yīng)內(nèi)容完整、條款清晰、權(quán)利義務(wù)明確，符合法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。2.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，避免使用模糊、歧義或容易引起爭議的表述。對于重要合同或復(fù)雜合同，可由法務(wù)部門或法律顧問協(xié)助起草。（二）合同的審核1.業(yè)務(wù)部門起草的合同文本應(yīng)提交法務(wù)部門或法律顧問進(jìn)行法律審查。法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)從法律角度對合同文本進(jìn)行審核，重點審查合同的合法性、有效性、完整性、風(fēng)險防范措施等方面。2.法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)在收到合同文本后的[X]個工作日內(nèi)提出審查意見，并反饋給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行修改完善。3.合同文本經(jīng)法務(wù)部門或法律顧問審查通過后，還應(yīng)提交財務(wù)部門進(jìn)行資金收付審核。財務(wù)部門應(yīng)重點審查合同的資金來源、支付方式、結(jié)算期限等方面，確保資金收付符合學(xué)校的財務(wù)規(guī)定。4.合同文本經(jīng)法務(wù)部門或法律顧問和財務(wù)部門審核通過后，提交校辦工廠廠長進(jìn)行審批。校辦工廠廠長應(yīng)根據(jù)合同的重要性、風(fēng)險程度等因素進(jìn)行審批，并簽署審批意見。（三）合同的簽訂1.合同經(jīng)校辦工廠廠長審批通過后，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)與合同對方當(dāng)事人簽訂合同。簽訂合同的人員應(yīng)具有相應(yīng)的授權(quán)，不得超越授權(quán)范圍簽訂合同。2.簽訂合同應(yīng)使用學(xué)校統(tǒng)一印制的合同文本，并加蓋學(xué)校或校辦工廠的合同專用章。合同專用章的使用應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和登記。3.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將合同副本送法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門備案。備案的合同副本應(yīng)與原件一致，不得擅自修改或變更。三、合同的履行（一）合同履行的原則1.全面履行原則合同雙方應(yīng)按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、履行地點、履行方式等全面履行自己的義務(wù)。2.協(xié)作履行原則合同雙方在履行合同過程中應(yīng)相互協(xié)作、相互配合，共同完成合同約定的義務(wù)。3.經(jīng)濟(jì)合理原則合同雙方在履行合同過程中應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)合理的原則，選擇適當(dāng)?shù)穆男蟹绞胶吐男衅谙?，降低履行成本，提高?jīng)濟(jì)效益。（二）合同履行的跟蹤與監(jiān)督1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同履行的具體工作，并指定專人對合同履行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。跟蹤和監(jiān)督的內(nèi)容包括合同對方當(dāng)事人的履行情況、合同標(biāo)的的交付情況、價款或報酬的支付情況、質(zhì)量驗收情況等。2.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期向校辦工廠廠長和法務(wù)部門匯報合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對于重大問題或可能影響合同履行的問題，應(yīng)及時向校辦工廠廠長報告，并提出解決方案。3.法務(wù)部門應(yīng)對合同履行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，確保合同履行符合法律法規(guī)和合同約定。對于合同履行過程中出現(xiàn)的法律問題，法務(wù)部門應(yīng)及時提供法律意見和建議，協(xié)助業(yè)務(wù)部門處理。4.財務(wù)部門應(yīng)對合同的資金收付情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金收付符合學(xué)校的財務(wù)規(guī)定。對于合同履行過程中出現(xiàn)的資金問題，財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行處理，并向校辦工廠廠長報告。5.審計部門應(yīng)對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并向校辦工廠廠長報告。（三）合同履行中的變更1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的權(quán)利義務(wù)等事項。2.合同變更協(xié)議簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將變更協(xié)議副本送法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門備案。備案的變更協(xié)議副本應(yīng)與原件一致，不得擅自修改或變更。3.合同變更涉及資金收付的，財務(wù)部門應(yīng)按照學(xué)校的財務(wù)規(guī)定進(jìn)行審核和處理。（四）合同履行中的終止1.合同履行完畢或合同約定的終止條件成就時，合同即行終止。合同終止后，合同雙方應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定履行后合同義務(wù)。2.合同履行過程中，如因不可抗力、一方違約等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行或需要提前終止的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，并簽訂書面終止協(xié)議。終止協(xié)議應(yīng)明確終止的原因、終止后的權(quán)利義務(wù)等事項。3.合同終止協(xié)議簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將終止協(xié)議副本送法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門備案。備案的終止協(xié)議副本應(yīng)與原件一致，不得擅自修改或變更。4.合同終止后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時清理合同檔案，將合同文本、相關(guān)文件、資料等整理歸檔，妥善保管。四、合同的風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)定期對校辦工廠簽訂的合同進(jìn)行風(fēng)險識別和評估，分析合同可能存在的風(fēng)險因素，如法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。2.風(fēng)險識別和評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如問卷調(diào)查、案例分析、專家咨詢等。對于識別出的風(fēng)險因素，應(yīng)進(jìn)行量化評估，確定風(fēng)險等級。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.風(fēng)險規(guī)避對于風(fēng)險等級較高、無法承受的風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避措施，如拒絕簽訂合同、終止合同等。2.風(fēng)險減輕對于風(fēng)險等級中等、可以承受的風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險減輕措施，如加強(qiáng)合同審查、完善合同條款、增加擔(dān)保條款、加強(qiáng)合同履行監(jiān)督等。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于風(fēng)險等級較低、可以通過保險、擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，如購買保險、要求對方提供擔(dān)保等。4.風(fēng)險接受對于風(fēng)險等級較低、可以自行承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)采取風(fēng)險接受措施，如預(yù)留風(fēng)險準(zhǔn)備金、加強(qiáng)內(nèi)部管理等。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。對于可能導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的因素，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。2.法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)定期對合同風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施。對于風(fēng)險等級上升的合同，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信號，提醒業(yè)務(wù)部門和校辦工廠廠長采取相應(yīng)的措施。3.建立合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，明確風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)、閾值、方式等。當(dāng)合同風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取措施進(jìn)行處理。五、合同糾紛的處理（一）糾紛的預(yù)防1.加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照合同簽訂、履行、變更、終止等程序進(jìn)行操作，確保合同的合法性、有效性和完整性。2.加強(qiáng)對合同對方當(dāng)事人的信用審查，了解其經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用記錄等情況，選擇信用良好的合作伙伴簽訂合同。3.加強(qiáng)合同履行過程中的溝通與協(xié)調(diào)，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，避免糾紛的發(fā)生。4.加強(qiáng)對員工的法律培訓(xùn)，提高員工的法律意識和合同管理能力，避免因員工的疏忽或失誤導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。（二）糾紛的處理程序1.合同糾紛發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，如合同文本、往來函件、發(fā)票、送貨單、驗收報告等，并向法務(wù)部門或法律顧問報告。2.法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的證據(jù)和情況，進(jìn)行分析和研究，制定糾紛處理方案。糾紛處理方案應(yīng)包括糾紛的性質(zhì)、處理方式、處理期限、預(yù)期結(jié)果等內(nèi)容。3.校辦工廠廠長應(yīng)根據(jù)糾紛處理方案進(jìn)行審批，并授權(quán)法務(wù)部門或法律顧問代表校辦工廠與合同對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等活動。4.在糾紛處理過程中，法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)及時向校辦工廠廠長匯報處理情況，根據(jù)校辦工廠廠長的意見和指示進(jìn)行調(diào)整和處理。5.糾紛處理結(jié)束后，法務(wù)部門或法律顧問應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善合同管理辦法，避免類似糾紛的再次發(fā)生。六、合同檔案管理（一）檔案的收集與整理1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)在合同簽訂、履行、變更、終止等過程中及時收集相關(guān)文件、資料，并整理歸檔。歸檔的文件、資料應(yīng)包括合同文本、往來函件、發(fā)票、送貨單、驗收報告、變更協(xié)議、終止協(xié)議等。2.合同檔案應(yīng)按照年度、類別、編號等進(jìn)行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案應(yīng)備份保存，確保數(shù)據(jù)安全。3.合同檔案應(yīng)明確保管期限，保管期限一般為[X]年。對于重要合同或涉及學(xué)校重大利益的合同，保管期限可適當(dāng)延長。（二）檔案的查閱與借閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和校辦工廠廠長審批后，方可查閱。查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或復(fù)制。2.因工作需要借閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案借閱申請表》，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和校辦工廠廠長審批后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。借閱檔案時，應(yīng)辦理借閱登記手續(xù)，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、涂改、丟失或損毀。3.查閱或借閱合同檔案的人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。對于涉及學(xué)校商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等敏感信息的合同檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的保密制度進(jìn)行管理。（三）檔案的銷毀1.合同檔案保管期限屆滿后，由業(yè)務(wù)部門提出銷毀申請，經(jīng)法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門等