莘縣農(nóng)村公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)莘縣農(nóng)村公廁管理，提高農(nóng)村公廁建設(shè)和管理水平，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莘縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村居民及過(guò)往行人如廁需求為出發(fā)點(diǎn)，提供便捷、衛(wèi)生、舒適的公廁服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在農(nóng)村公廁建設(shè)和管理中的主導(dǎo)作用，加大投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。3.建管并重原則：注重農(nóng)村公廁建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確保公廁正常使用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)村民積極參與農(nóng)村公廁管理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和文明如廁意識(shí)。（四）管理職責(zé)1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣農(nóng)村公廁建設(shè)和管理工作。會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村公廁建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對(duì)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理情況進(jìn)行檢查和考核。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合做好農(nóng)村公廁建設(shè)和管理相關(guān)工作，將農(nóng)村公廁建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作內(nèi)容。指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)農(nóng)村公廁周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。3.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)村居民衛(wèi)生宣傳教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高衛(wèi)生意識(shí)。對(duì)農(nóng)村公廁的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理的具體組織實(shí)施工作。落實(shí)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理資金，保障公廁建設(shè)和正常運(yùn)行。組織開(kāi)展農(nóng)村公廁日常保潔、維修維護(hù)等工作，督促村民正確使用和愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施。5.村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好本村農(nóng)村公廁建設(shè)和管理工作。制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民文明如廁，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施。組織村民參與公廁日常管理，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府報(bào)告。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村人口分布、村莊布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，編制農(nóng)村公廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.農(nóng)村公廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃相銜接，合理確定公廁的布局、數(shù)量、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)村公廁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合實(shí)際需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址要求農(nóng)村公廁應(yīng)選址在交通便利、地勢(shì)較高、易于排水且便于群眾使用的地方。應(yīng)遠(yuǎn)離食品加工、集貿(mào)市場(chǎng)等污染源，與生活飲用水源地保持安全距離。不得影響村莊整體景觀和村民正常生活。2.建筑面積與空間布局根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量和實(shí)際需求，合理確定農(nóng)村公廁建筑面積。一般情況下，每座公廁建筑面積不宜小于[X]平方米。公廁內(nèi)部應(yīng)合理劃分管理間、男廁、女廁等功能區(qū)域，確保使用方便、舒適。男廁應(yīng)設(shè)置小便器和大便器，女廁應(yīng)適當(dāng)增加大便器數(shù)量，以滿足不同性別需求。3.建筑設(shè)計(jì)農(nóng)村公廁建筑風(fēng)格應(yīng)與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，采用簡(jiǎn)潔實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的設(shè)計(jì)方案。公廁應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，自然通風(fēng)不足時(shí)應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)設(shè)備。地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料，墻面和天花板應(yīng)平整光潔，便于清洗消毒。4.衛(wèi)生設(shè)施配備足夠數(shù)量的洗手盆（水龍頭）、洗手液、衛(wèi)生紙等衛(wèi)生用品。設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。有條件的公廁可設(shè)置除臭、消毒設(shè)備，改善公廁環(huán)境。（三）建設(shè)程序1.農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。4.農(nóng)村公廁建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、維護(hù)與管理（一）日常保潔1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)建立農(nóng)村公廁日常保潔制度，明確保潔人員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.保潔人員應(yīng)每天定時(shí)對(duì)公廁進(jìn)行清掃、沖洗，確保地面、墻面、便池等干凈整潔，無(wú)異味。3.及時(shí)清理公廁內(nèi)的垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清。4.定期對(duì)洗手盆、水龍頭等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行清潔消毒，確保正常使用。（二）設(shè)施維護(hù)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)建立農(nóng)村公廁設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.對(duì)公廁內(nèi)的門窗、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、給排水管道等設(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修更換。3.定期對(duì)公廁的化糞池進(jìn)行清掏，防止堵塞外溢。清掏周期應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況合理確定，一般不少于[X]個(gè)月。4.對(duì)公廁周邊的道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保持公廁周邊環(huán)境整潔美觀。（三）安全管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公廁安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.定期對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保公廁使用安全。3.在公廁內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全。4.加強(qiáng)對(duì)公廁管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）監(jiān)督考核1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立農(nóng)村公廁管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公廁建設(shè)和管理情況進(jìn)行檢查和考核。2.考核內(nèi)容包括公廁建設(shè)質(zhì)量、日常保潔、設(shè)施維護(hù)、安全管理等方面。3.對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)管理工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)令限期整改。四、使用與文明如廁（一）使用規(guī)定1.農(nóng)村公廁應(yīng)免費(fèi)向村民及過(guò)往行人開(kāi)放，不得擅自停止使用或改變用途。2.使用者應(yīng)自覺(jué)遵守公廁使用規(guī)定，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施，保持公廁衛(wèi)生。3.嚴(yán)禁在公廁內(nèi)隨地吐痰、便溺、亂涂亂畫、亂扔垃圾等不文明行為。4.嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入公廁。（二）文明如廁宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)會(huì)同村民委員會(huì)，通過(guò)多種形式開(kāi)展文明如廁宣傳教育活動(dòng)，提高村民文明素質(zhì)。2.在公廁內(nèi)設(shè)置文明如廁宣傳標(biāo)語(yǔ)和提示牌，引導(dǎo)使用者文明如廁。3.結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，向村民普及衛(wèi)生知識(shí)和環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。五、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.縣財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理的投入，將農(nóng)村公廁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，用于農(nóng)村公廁建設(shè)和改造。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村公廁建設(shè)和管理，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金渠道。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府可通過(guò)一事一議等方式，籌集部分農(nóng)村公廁建設(shè)和管理資金。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.農(nóng)村公廁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。2.建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。3.定期對(duì)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)使用情