消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障消防執(zhí)勤任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)的管理，包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障消防執(zhí)勤任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，確保消防工作的正常開展。3.?？顚Ｓ迷瓌t。消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則。樹立節(jié)約意識，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國家有關(guān)消防法律法規(guī)和政策要求。2.本單位消防執(zhí)勤任務(wù)的實(shí)際需求，包括人員配備、裝備購置與維護(hù)、訓(xùn)練演練等。3.上年度消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)的使用情況和本年度工作計劃。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.人員經(jīng)費(fèi)：包括消防隊(duì)員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金等。2.裝備經(jīng)費(fèi)：用于消防車輛、滅火器材、防護(hù)裝備等的購置、更新、維護(hù)費(fèi)用。3.訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)：包括訓(xùn)練場地租賃、訓(xùn)練器材購置、訓(xùn)練教材編寫、訓(xùn)練師資培訓(xùn)等費(fèi)用。4.執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)：如執(zhí)勤車輛燃油費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。5.其他經(jīng)費(fèi)：與消防執(zhí)勤相關(guān)的其他費(fèi)用，如應(yīng)急救援物資儲備、消防宣傳等費(fèi)用。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度消防執(zhí)勤任務(wù)需求，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合單位整體財力狀況，編制單位年度消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單位領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案，按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、消防執(zhí)勤任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級審批制度。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；較大支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。特殊情況確需超預(yù)算支出的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理審批手續(xù)。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位薪酬制度執(zhí)行，確保消防隊(duì)員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金等按時足額發(fā)放。2.裝備經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照裝備采購計劃和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保裝備的質(zhì)量和性能符合要求。裝備購置應(yīng)進(jìn)行政府采購，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序；裝備維護(hù)應(yīng)建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，確保裝備處于良好狀態(tài)。3.訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練計劃合理安排，確保訓(xùn)練質(zhì)量和效果。訓(xùn)練場地租賃應(yīng)簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；訓(xùn)練器材購置應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇質(zhì)量可靠、價格合理的產(chǎn)品；訓(xùn)練教材編寫應(yīng)符合消防業(yè)務(wù)要求，具有針對性和實(shí)用性；訓(xùn)練師資培訓(xùn)應(yīng)選派業(yè)務(wù)骨干參加，提高師資水平。4.執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確保經(jīng)費(fèi)使用合理。執(zhí)勤車輛燃油費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的油耗標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際行駛里程進(jìn)行核算；水電費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際用量進(jìn)行結(jié)算；通訊費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的套餐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。5.其他經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援物資儲備應(yīng)建立健全管理制度，確保物資儲備充足、完好；消防宣傳應(yīng)制定宣傳計劃，合理安排宣傳經(jīng)費(fèi)，提高消防宣傳效果。（三）支出報銷1.經(jīng)費(fèi)支出報銷應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。原始憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單、審批單等，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章。2.報銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷單，注明支出事由、金額、報銷日期等信息，并簽字確認(rèn)。報銷單應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)審核人員等審批簽字后，方可報銷。3.財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對報銷憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的憑證予以退回，要求報銷人員補(bǔ)充或更正。審核無誤的報銷憑證，應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)，支付報銷款項(xiàng)。四、經(jīng)費(fèi)核算管理（一）核算原則消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映經(jīng)費(fèi)的收支情況和財務(wù)狀況。（二）會計科目設(shè)置財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)的管理要求，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行明細(xì)核算。會計科目應(yīng)包括資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類、支出類等。（三）賬務(wù)處理1.經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行核算，及時足額入賬。收入來源包括財政撥款、上級補(bǔ)助收入、其他收入等。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核算，按照規(guī)定的會計科目進(jìn)行賬務(wù)處理。支出應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)用途分類，如人員經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)等。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行賬務(wù)核對，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。每月末，應(yīng)對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行結(jié)賬，編制財務(wù)報表，反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)使用情況。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費(fèi)支出是否符合規(guī)定、是否超預(yù)算支出、是否存在挪用等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對本部門經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)使用情況。2.接受審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。六、績效評價管理（一）評價原則1.科學(xué)性原則。績效評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正性原則?？冃гu價應(yīng)客觀公正，不受人為因素干擾。3.實(shí)用性原則?？冃гu價結(jié)果應(yīng)具有實(shí)用性，能夠?yàn)榻?jīng)費(fèi)管理決策提供參考依據(jù)。（二）評價指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、人員配備達(dá)標(biāo)率、裝備配備達(dá)標(biāo)率等。2.過程指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)率、訓(xùn)練計劃完成率、執(zhí)勤任務(wù)完成率等。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括火災(zāi)撲救成功率、應(yīng)急救援成功率、社會滿意度等。4.效益指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等。（三）評價方法1.定量分析方法：通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，計算績效評價指標(biāo)得分。2.定性分析方法：通過對相關(guān)情況的調(diào)查了解，對績效評價指標(biāo)進(jìn)行定性評價。3.綜合評價方法：將定量分析方法和定性分析方法相結(jié)合，對消防執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行綜合評價。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的部門，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的部門，應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施，減少經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。2.績效評價結(jié)果作為對部門和個人考核評價的重要