網(wǎng)絡行政執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范網(wǎng)絡行政執(zhí)法行為，加強網(wǎng)絡空間治理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護網(wǎng)絡空間安全和秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級網(wǎng)絡行政執(zhí)法部門在履行網(wǎng)絡行政執(zhí)法職責過程中的管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡行政執(zhí)法必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，不得超越法定權限和程序。2.公正公開原則：執(zhí)法過程和結果應當公正、公平，向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.教育與處罰相結合原則：注重對網(wǎng)絡違法行為的教育引導，同時依法給予必要的處罰，促使網(wǎng)絡主體自覺遵守法律法規(guī)。4.協(xié)同合作原則：加強網(wǎng)絡行政執(zhí)法部門之間以及與其他相關部門的協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。二、執(zhí)法主體與職責（一）執(zhí)法主體1.各級網(wǎng)信部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調網(wǎng)絡空間安全和相關監(jiān)督管理工作，依法查處網(wǎng)絡違法違規(guī)行為。2.公安機關：依法維護網(wǎng)絡公共安全，打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動。3.其他相關部門：在各自職責范圍內(nèi)，依法開展網(wǎng)絡行政執(zhí)法工作。（二）職責分工1.網(wǎng)信部門職責制定網(wǎng)絡行政執(zhí)法工作計劃和措施。組織開展網(wǎng)絡執(zhí)法檢查，查處網(wǎng)絡信息內(nèi)容違法違規(guī)行為。協(xié)調推進網(wǎng)絡空間綜合治理體系建設。指導、監(jiān)督下級網(wǎng)信部門的網(wǎng)絡行政執(zhí)法工作。2.公安機關職責依法偵查網(wǎng)絡犯罪案件，維護網(wǎng)絡安全。配合其他部門開展網(wǎng)絡行政執(zhí)法工作，提供技術支持和保障。加強網(wǎng)絡安全保衛(wèi)，預防和打擊網(wǎng)絡恐怖主義活動。3.其他相關部門職責按照各自職責，負責對涉及本行業(yè)領域的網(wǎng)絡違法行為進行查處。配合網(wǎng)信部門、公安機關等開展聯(lián)合執(zhí)法行動。三、執(zhí)法程序（一）立案1.網(wǎng)絡行政執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡違法行為線索后，應當進行初步核查。經(jīng)核查，認為有違法事實需要追究法律責任的，應當予以立案。2.立案應當填寫立案審批表，報本部門負責人批準。對于重大、復雜案件，應當集體研究決定是否立案。（二）調查取證1.執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。2.執(zhí)法人員可以采取詢問、查閱、復制、查封、扣押等措施收集證據(jù)。收集的證據(jù)應當符合法律規(guī)定的形式和要求。3.在調查取證過程中，應當保障當事人的合法權益，告知當事人依法享有的權利和義務。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。2.當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出。行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。3.聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。（四）決定1.網(wǎng)絡行政執(zhí)法部門應當對調查結果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。2.行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。（五）執(zhí)行1.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全網(wǎng)絡行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.對執(zhí)法過程中存在的違法違紀行為，依法追究相關人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理公眾舉報的網(wǎng)絡違法行為。2.主動接受人大、政協(xié)等機關的監(jiān)督，積極配合其開展的執(zhí)法檢查、調研等活動。五、法律責任（一）對網(wǎng)絡違法主體的處罰1.對于違反網(wǎng)絡法律法規(guī)的公民、法人和其他組織，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰。2.構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對執(zhí)法人員的責任追究1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在