湖南快遞收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南快遞市場(chǎng)收費(fèi)管理，規(guī)范快遞企業(yè)收費(fèi)行為，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“快遞企業(yè)”）及其分支機(jī)構(gòu)，以及與快遞服務(wù)相關(guān)的收費(fèi)行為。（三）基本原則快遞企業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不得擾亂正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）基本收費(fèi)項(xiàng)目1.快遞運(yùn)費(fèi)：根據(jù)快遞的重量、體積、運(yùn)輸距離等因素計(jì)算收取。重量計(jì)費(fèi)一般按照首重和續(xù)重分別計(jì)價(jià)，首重為快遞重量的起始計(jì)費(fèi)重量，續(xù)重為超過首重后的重量。體積計(jì)費(fèi)則根據(jù)快遞的長(zhǎng)、寬、高計(jì)算體積重量，取體積重量與實(shí)際重量較大值作為計(jì)費(fèi)重量。運(yùn)輸距離根據(jù)快遞的始發(fā)地和目的地之間的里程確定。2.保價(jià)費(fèi)：應(yīng)消費(fèi)者要求，對(duì)價(jià)值較高的快遞提供保價(jià)服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。保價(jià)費(fèi)按照保價(jià)金額的一定比例收取，具體比例由快遞企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成本等因素自行確定，但不得高于相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.代收貨款手續(xù)費(fèi)：快遞企業(yè)為消費(fèi)者代收貨款時(shí)收取的費(fèi)用。代收貨款手續(xù)費(fèi)一般按照代收貨款金額的一定比例收取，比例應(yīng)在合理范圍內(nèi)，并向消費(fèi)者明示。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主制定快遞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.快遞企業(yè)制定或調(diào)整快遞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會(huì)公示，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門和郵政管理部門備案。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方式、價(jià)格舉報(bào)電話等。3.快遞企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（三）特殊情況收費(fèi)規(guī)定1.對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便地區(qū)以及特殊時(shí)期（如節(jié)假日、重大活動(dòng)期間等），快遞企業(yè)可根據(jù)實(shí)際成本和市場(chǎng)情況，在不超過合理幅度的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示。2.對(duì)重量或體積超大、超長(zhǎng)的快遞，快遞企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況加收相應(yīng)的超重費(fèi)、超大費(fèi)或超長(zhǎng)費(fèi)，并在服務(wù)前告知消費(fèi)者。超重費(fèi)、超大費(fèi)或超長(zhǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由快遞企業(yè)自行制定，但應(yīng)當(dāng)合理、透明。3.對(duì)于提供上門取件服務(wù)的快遞企業(yè)，不得向消費(fèi)者收取額外的上門取件費(fèi)，但因特殊原因（如超出規(guī)定取件范圍、消費(fèi)者要求特定時(shí)間取件等）需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)前明確告知消費(fèi)者，并征得消費(fèi)者同意。三、價(jià)格行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方式、價(jià)格舉報(bào)電話等信息，做到價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。2.快遞企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)頁(yè)面顯著位置展示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保消費(fèi)者能夠清晰、準(zhǔn)確地了解。3.快遞企業(yè)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）價(jià)格欺詐防范1.快遞企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。2.禁止快遞企業(yè)實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為：虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買；采用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易；標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格無(wú)依據(jù)或者無(wú)從比較；對(duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算；利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；其他價(jià)格欺詐行為。（三）不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)禁止1.快遞企業(yè)不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.禁止快遞企業(yè)在提供快遞服務(wù)過程中，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷商品。3.快遞企業(yè)不得憑借市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)收取快遞費(fèi)用或者以不公平的低價(jià)提供快遞服務(wù)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。四、監(jiān)督管理（一）價(jià)格主管部門職責(zé)1.各級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.價(jià)格主管部門有權(quán)依法對(duì)快遞企業(yè)的收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、檢查，查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料。3.價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在價(jià)格違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）郵政管理部門職責(zé)1.各級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為包括收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將快遞企業(yè)的價(jià)格行為等納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)價(jià)格違法等行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法采取相應(yīng)的懲戒措施。3.郵政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在價(jià)格違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)價(jià)格主管部門，并配合價(jià)格主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)價(jià)格違法行為有權(quán)向價(jià)格主管部門、郵政管理部門舉報(bào)、投訴。2.價(jià)格主管部門、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的舉報(bào)、投訴。對(duì)查證屬實(shí)的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于收費(fèi)問題的投訴，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)并妥善解決；對(duì)不合理訴求，應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作。五、爭(zhēng)議處理（一）協(xié)商解決消費(fèi)者與快遞企業(yè)之間就快遞收費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方可以自行協(xié)商，也可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。（二）投訴與申訴1.消費(fèi)者協(xié)商不成的，可以向快遞企業(yè)所在地的價(jià)格主管部門或者郵政管理部門投訴、申訴。2.價(jià)格主管部門、郵政管理部門接到消費(fèi)者投訴、申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知消費(fèi)者和快遞企業(yè)。（三）仲裁與訴訟1.消費(fèi)者與快遞企業(yè)之間的爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以依法向人民法院提起訴訟。2.在仲裁或者訴訟過程中，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)證明其收費(fèi)行為的合法性、合理性。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的處罰措施1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相提高價(jià)格的；不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的；相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門和郵政管理部門備案的，由郵政管理