長(zhǎng)春公積金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)春市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，成員由人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表和職工代表組成。其職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。其職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。三、繳存（一）繳存范圍1.下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；中央直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)在長(zhǎng)春市的分支機(jī)構(gòu)；與單位簽訂勞動(dòng)合同的進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請(qǐng)繳存住房公積金。2.有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工工資按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。住房公積金繳存基數(shù)不得低于市人民政府公布的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過20%。企業(yè)繳存住房公積金確有困難的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳。待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。（四）繳存方式1.單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。2.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）賬戶管理住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個(gè)人住房公積金賬戶，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取、使用等情況。職工個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立后，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)向職工發(fā)放住房公積金聯(lián)名卡。住房公積金聯(lián)名卡是職工繳存住房公積金的有效憑證，由住房公積金管理中心與受委托銀行聯(lián)合發(fā)放。四、提取（一）提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購(gòu)買自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，累計(jì)提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，累計(jì)提取總額不得超過建造、翻建、大修自住住房的實(shí)際支出。3.償還購(gòu)房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，累計(jì)提取總額不得超過償還購(gòu)房貸款本息的總額。4.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取金額按照實(shí)際房租支出與家庭工資收入規(guī)定比例的差額確定。（三）提取證明材料職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票或者購(gòu)房收據(jù)；2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購(gòu)買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用收據(jù)；3.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明；5.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；6.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供購(gòu)房貸款合同、還款證明；7.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個(gè)人住房貸款1.貸款條件職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：具有完全民事行為能力；按時(shí)足額繳存住房公積金；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度個(gè)人住房公積金貸款額度應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的還款能力、房?jī)r(jià)成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個(gè)條件來確定，按四個(gè)條件算出的最小值就是借款人的最高可貸金額。具體計(jì)算公式為：按照還貸能力計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)借款人現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。其中，還貸能力系數(shù)為40%。按照房屋價(jià)格計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為貸款額度=房屋價(jià)格×貸款成數(shù)。其中，貸款成數(shù)根據(jù)購(gòu)建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定。按照住房公積金賬戶余額計(jì)算的貸款額度：職工申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度不得高于職工申請(qǐng)貸款時(shí)住房公積金賬戶余額的規(guī)定倍數(shù)，具體倍數(shù)由住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。按照貸款最高限額計(jì)算的貸款額度：具體最高限額由住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。3.貸款期限個(gè)人住房公積金貸款期限最長(zhǎng)不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個(gè)人住房公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料；住房公積金管理中心對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核；審核通過后，住房公積金管理中心與借款人簽訂借款合同；受委托銀行按照借款合同的約定，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。（二）建造、翻建、大修自住住房貸款職工建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)建造、翻建、大修自住住房貸款。申請(qǐng)建造、翻建、大修自住住房貸款應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合個(gè)人住房公積金貸款的條件，并提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購(gòu)買建筑材料發(fā)票或者費(fèi)用收據(jù)等相關(guān)證明材料。建造、翻建、大修自住住房貸款額度、期限、利率等按照個(gè)人住房公積金貸款的規(guī)定執(zhí)行。（三）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款住房公積金管理中心可以將住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租住房建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，住房公積金管理中心可以向政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供貸款支持。住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款的申請(qǐng)、審核、發(fā)放等按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金的財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算等情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的財(cái)務(wù)規(guī)范。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理中心及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并取消其一定期限內(nèi)的提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住